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[摘要] 城市发展的不确定性，造成了城市规划的滞后性。针对城市发展所面临的问题与挑战，有必要打造城市规划的“升级版”，进行功能布局优化、产业升级、基础设施完善等。东部城市需要继续引领高位发展，中部城市正酝酿区域转型，西部城市及农村急需探索新的发展模式，规划“升级”为中国城镇化和新型农村的发展提供了广阔的发展机遇。本文以《武广新城控制性详细规划(调整)》为例，从城市生态规划“升级”的角度，在规划理念、策略等方面提出了相应的思路。
[关键词]城市发展；城市规划；升级
中图分类号：TU984文献标识码： A
1.规划背景
武广新城位于武广高速铁路辐射下的湖南省株洲市，《武广新城控制性详细规划》于2007年完成编制，但随着武广高速铁路的开通，对铁路沿线的城市布局与发展产生了根本性的影响。为更好实现打造湖南“两型”社会示范区、株洲城市副中心的战略目标，于2011年6月开始启动对《武广新城控制性详细规划》进行调整，通过对原控规及上位规格的深入分析，结合城市发展实际，在五个方面进行升级，完善城市功能，提升环境的综合效益。
《武广新城控制性详细规划(调整)》规划面积11.0平方公里，规划人口10万人。
2.规划理念
“上水韵城”，以生态基础设施为基底，依托高铁经济，构建现代服务业为主导产业的城市副中心，营造亲切、活跃的宜居环境。
2007年《武广新城控制性详细规划》土地利用规划总图2012年《武广新城控制性详细规划(调整)》土地利用规划总图
3.策略规划与内容
3.1策略一：基于生态优先发展理论，完善城市生态系统，构建完整的生态结构
3.1.1确定生态廊道
对生态基础设施现状景观要素、雨洪和生态安全格局及生态游憩格局进行分析，确定以雨水收集为特色的廊道系统，整合现有山体、坑塘水系，规划绿色生态廊道，将原规划大块绿地溶解于整体片区，打造城市“绿网”，在完善生态生物保护系统的同时，营造环境均好性。
■ 对于分布在廊道中的现状水塘和山体提出具体的保护措施；
■ 居住用地内的水塘、山体作为居住区公共绿地的组成部分，统一规划；
■ 场地汇水廊道进行分级，并作为生产性和生活性景观来打造。主廊道作为主要的汇水通道，以水生经济作物为主，提供都市绿色农业体验；次廊道以季节性的植被浅沟作为排水通道，以乡土果树为景观树，打造特色景观空间。
3.1.2建立生态雨洪系统
以滞蓄水塘为节点，通过滞蓄廊道将其串联，点状要素与线状要素相结合，形成滞蓄水塘、廊道相结合的可靠的生态雨洪管理系统。
对规划区域进行水文模拟，分析雨洪汇流路径，建立以雨水收集利用为特色的廊道系统，雨水汇流路径上的水塘，既可调蓄雨洪，又可作为景观水体。滞蓄系统对雨洪的调蓄作用主要体现在滞纳雨水、分散径流、削弱洪峰，使水流宣泄更为平缓。规划增加雨洪滞蓄系统的面积，从而提高当地雨水调蓄能力，削弱河道的洪峰流量。为创建良好的景观和生态效果，也规划了一些景观水体，并根据水量平衡关系确定各景观水体的丰、平、枯水期的泄补水量，确定各时段的水面效果，维持一定的水面，保障生态廊道、滞蓄水塘及局部场地的雨水水质。
3.1.3构建低碳循环城市
将太阳能转换为热能应用于建筑，如太阳能热水器、屋顶太阳能取暖设备、太阳能暖气、太阳能屋顶等。此技术主要应用于住宅建筑，白天收集日光蓄能，夜晚转化为电能，照明导视。
在居住区级商务休闲区建造绿色建筑，建筑屋面、墙面通过生态材料、屋顶绿化等方式实现保温节能。绿色建筑还可依托主要廊道实现中水回收、净化及再利用，为居住区提供绿色环保的技术支持。建筑废料及植物要素的利用，能形成独具特色的景观效果。
屋顶绿化种植能为建筑提供隔热降温、富氧及户外休息的环境空间；
自然通风可降低能耗；
建筑顶窗空气流通，起到降温作用；
位于南侧的隔热玻璃可调整建筑热量辐射，局部过滤通风；
北侧的保温隔热墙面采用当地石材、建筑废料加厚处理，冬季保温，降低能耗。
中水回用技术途径
将排放的生活污水收回：
利用人工土地处理系统将污水进行处理；
输入湿地系统进行再净化；
收集净化后，用于冲厕、洗车、清洁道路、绿化、景观用水等。
3.2策略二：整合城市规划布局，打造特色功能板块
在维护生态结构布局的基础上，形成城市商务、休闲两大功能带，以武广高铁和建宁国际学校为片区开发的动力中心，以功能结构为基础布置五大居住板块，彰显活跃的城市特点。
活跃的城市特点主要位于武广高铁商业中心天梭组图、城市商务带炎帝大道组团。依托高铁带动区域经济发展，规划高端商务酒店，结合交通枢纽商业综合体，构建武广片区经济中心。武广高铁商业中心以特色雕塑“天梭”为为参照，规划周边建筑，形成高低变化错落有致的城市天际线。城市商务带炎帝大道组团，依托城市主要景观大道规划新城经济综合体，提高商务设施水平，完善地块功能，提升地块价值；道路两侧退后30M规划建筑，并围合出不同的空间关系，形成丰富的景观效果。东侧的建筑高度控制以自然山体为参照，紧邻山体规划城市地标性建筑，丰富的建筑形式围合出开合有致的空间关系。高铁线西侧的时尚休闲商业带，依托一级廊道打造宜人的滨水商业界面，满足区域内部功能需求。
3.3策略三：优化公共管理与社会服务资源配置
居住片区邻里经济中心的布置以TOD模式为主导，采用混合用地布局形式，有效减少居民出行距离，使生活更加便捷。
3.3策略三：营建居住出行体系，构建低碳便捷路网
3.3.1城市道路系统规划
原规划道路均为直线网格分布，不符合丘陵地貌地区路网特征，对山体谷地破坏较大，且建设成本较高。本方案规划自然式与网格式相结合的道路系统，尊重现状地形，凸显丘陵地带路网布局特色，同时更好的保护了原有自然山体和谷地。本次规划对道路断面进行调整，机动车、非机动车、人行道相互之间增加绿化隔离带，增强安全性的同时，凸显景观效果，为构建低碳城市打好基础。
3.3.2非機动车系统规划
依托主要生态廊道构建连续的非机动车休闲游憩网络;结合城市道路系统构建快速便捷的非机动车通勤网络；整体打造方便出行的宜居节能城市。
3.3.3公共交通系统规划
以250~300米为半径，长途车站、公交始末站、自行车及电瓶车换乘点等，实现各类交通方式的流畅对接。
3.4策略四： 突出产业体系规划，延伸产业链的中高端价值
以环境保护与合理开发为主导、以差异化发展战略实现服务业产业升级。经济布局结合周边用地，以商业服务、教育科研、休闲娱乐、物联智慧为主，形成以武广高铁站为中心合理的分布格局。规划区依托现状保留的低洼地带，打造独有的业态组团，形成“星湖”与“月湖”两个景观节点，结合主要廊道，其西侧规划休闲商业会展带，东侧构建商业步行街，整体打造集文化休闲娱乐于一体的时尚经济带；保留的自然山体构建城市休闲养生区，以山地自行车运动为翘点带动周边经济发展；融合艺术中心、画家村、企业家会所、教育综合实践基地、高端休闲养生会所等丰富的文化产业，聚集地方文化精英，打造武广片区高端文化休闲组团。
4结语
城市规划是一项社会事业，规划的实施也受各种主观和客观因素的影响，控制规划应增强整体的控制性和动态的指导性。武广新城已纳入株洲市控规整合，控规整合又是新型的动态的规划程序探索，而非最终的规划成果。控规整合将实现每个片区的无缝对接，同时对片区控规之间或从区域层面存在的问题进行解决，形成控规整合对片区控规成果的校核，并纳入法定程序。武广新城控制性详细规划(调整)是株洲市控规整合的前提和基础，它从生态重组、空间布局、道路系统、产业发展、动态管理等方面实现了整体提升，有利于土地的集约利用并形成高品质的城市环境。
[参考文献]
[1]沈大伟，农红平. 规划实施理念下的城市设计策略. 规划师，2012，(11)：106-111.
[2]尹强. 转型规划推动城市转型. 规划师，2012，(11): 8-11.
[关键词]城市发展；城市规划；升级
中图分类号：TU984文献标识码： A
1.规划背景
武广新城位于武广高速铁路辐射下的湖南省株洲市，《武广新城控制性详细规划》于2007年完成编制，但随着武广高速铁路的开通，对铁路沿线的城市布局与发展产生了根本性的影响。为更好实现打造湖南“两型”社会示范区、株洲城市副中心的战略目标，于2011年6月开始启动对《武广新城控制性详细规划》进行调整，通过对原控规及上位规格的深入分析，结合城市发展实际，在五个方面进行升级，完善城市功能，提升环境的综合效益。
《武广新城控制性详细规划(调整)》规划面积11.0平方公里，规划人口10万人。
2.规划理念
“上水韵城”，以生态基础设施为基底，依托高铁经济，构建现代服务业为主导产业的城市副中心，营造亲切、活跃的宜居环境。
2007年《武广新城控制性详细规划》土地利用规划总图2012年《武广新城控制性详细规划(调整)》土地利用规划总图
3.策略规划与内容
3.1策略一：基于生态优先发展理论，完善城市生态系统，构建完整的生态结构
3.1.1确定生态廊道
对生态基础设施现状景观要素、雨洪和生态安全格局及生态游憩格局进行分析，确定以雨水收集为特色的廊道系统，整合现有山体、坑塘水系，规划绿色生态廊道，将原规划大块绿地溶解于整体片区，打造城市“绿网”，在完善生态生物保护系统的同时，营造环境均好性。
■ 对于分布在廊道中的现状水塘和山体提出具体的保护措施；
■ 居住用地内的水塘、山体作为居住区公共绿地的组成部分，统一规划；
■ 场地汇水廊道进行分级，并作为生产性和生活性景观来打造。主廊道作为主要的汇水通道，以水生经济作物为主，提供都市绿色农业体验；次廊道以季节性的植被浅沟作为排水通道，以乡土果树为景观树，打造特色景观空间。
3.1.2建立生态雨洪系统
以滞蓄水塘为节点，通过滞蓄廊道将其串联，点状要素与线状要素相结合，形成滞蓄水塘、廊道相结合的可靠的生态雨洪管理系统。
对规划区域进行水文模拟，分析雨洪汇流路径，建立以雨水收集利用为特色的廊道系统，雨水汇流路径上的水塘，既可调蓄雨洪，又可作为景观水体。滞蓄系统对雨洪的调蓄作用主要体现在滞纳雨水、分散径流、削弱洪峰，使水流宣泄更为平缓。规划增加雨洪滞蓄系统的面积，从而提高当地雨水调蓄能力，削弱河道的洪峰流量。为创建良好的景观和生态效果，也规划了一些景观水体，并根据水量平衡关系确定各景观水体的丰、平、枯水期的泄补水量，确定各时段的水面效果，维持一定的水面，保障生态廊道、滞蓄水塘及局部场地的雨水水质。
3.1.3构建低碳循环城市
将太阳能转换为热能应用于建筑，如太阳能热水器、屋顶太阳能取暖设备、太阳能暖气、太阳能屋顶等。此技术主要应用于住宅建筑，白天收集日光蓄能，夜晚转化为电能，照明导视。
在居住区级商务休闲区建造绿色建筑，建筑屋面、墙面通过生态材料、屋顶绿化等方式实现保温节能。绿色建筑还可依托主要廊道实现中水回收、净化及再利用，为居住区提供绿色环保的技术支持。建筑废料及植物要素的利用，能形成独具特色的景观效果。
屋顶绿化种植能为建筑提供隔热降温、富氧及户外休息的环境空间；
自然通风可降低能耗；
建筑顶窗空气流通，起到降温作用；
位于南侧的隔热玻璃可调整建筑热量辐射，局部过滤通风；
北侧的保温隔热墙面采用当地石材、建筑废料加厚处理，冬季保温，降低能耗。
中水回用技术途径
将排放的生活污水收回：
利用人工土地处理系统将污水进行处理；
输入湿地系统进行再净化；
收集净化后，用于冲厕、洗车、清洁道路、绿化、景观用水等。
3.2策略二：整合城市规划布局，打造特色功能板块
在维护生态结构布局的基础上，形成城市商务、休闲两大功能带，以武广高铁和建宁国际学校为片区开发的动力中心，以功能结构为基础布置五大居住板块，彰显活跃的城市特点。
活跃的城市特点主要位于武广高铁商业中心天梭组图、城市商务带炎帝大道组团。依托高铁带动区域经济发展，规划高端商务酒店，结合交通枢纽商业综合体，构建武广片区经济中心。武广高铁商业中心以特色雕塑“天梭”为为参照，规划周边建筑，形成高低变化错落有致的城市天际线。城市商务带炎帝大道组团，依托城市主要景观大道规划新城经济综合体，提高商务设施水平，完善地块功能，提升地块价值；道路两侧退后30M规划建筑，并围合出不同的空间关系，形成丰富的景观效果。东侧的建筑高度控制以自然山体为参照，紧邻山体规划城市地标性建筑，丰富的建筑形式围合出开合有致的空间关系。高铁线西侧的时尚休闲商业带，依托一级廊道打造宜人的滨水商业界面，满足区域内部功能需求。
3.3策略三：优化公共管理与社会服务资源配置
居住片区邻里经济中心的布置以TOD模式为主导，采用混合用地布局形式，有效减少居民出行距离，使生活更加便捷。
3.3策略三：营建居住出行体系，构建低碳便捷路网
3.3.1城市道路系统规划
原规划道路均为直线网格分布，不符合丘陵地貌地区路网特征，对山体谷地破坏较大，且建设成本较高。本方案规划自然式与网格式相结合的道路系统，尊重现状地形，凸显丘陵地带路网布局特色，同时更好的保护了原有自然山体和谷地。本次规划对道路断面进行调整，机动车、非机动车、人行道相互之间增加绿化隔离带，增强安全性的同时，凸显景观效果，为构建低碳城市打好基础。
3.3.2非機动车系统规划
依托主要生态廊道构建连续的非机动车休闲游憩网络;结合城市道路系统构建快速便捷的非机动车通勤网络；整体打造方便出行的宜居节能城市。
3.3.3公共交通系统规划
以250~300米为半径，长途车站、公交始末站、自行车及电瓶车换乘点等，实现各类交通方式的流畅对接。
3.4策略四： 突出产业体系规划，延伸产业链的中高端价值
以环境保护与合理开发为主导、以差异化发展战略实现服务业产业升级。经济布局结合周边用地，以商业服务、教育科研、休闲娱乐、物联智慧为主，形成以武广高铁站为中心合理的分布格局。规划区依托现状保留的低洼地带，打造独有的业态组团，形成“星湖”与“月湖”两个景观节点，结合主要廊道，其西侧规划休闲商业会展带，东侧构建商业步行街，整体打造集文化休闲娱乐于一体的时尚经济带；保留的自然山体构建城市休闲养生区，以山地自行车运动为翘点带动周边经济发展；融合艺术中心、画家村、企业家会所、教育综合实践基地、高端休闲养生会所等丰富的文化产业，聚集地方文化精英，打造武广片区高端文化休闲组团。
4结语
城市规划是一项社会事业，规划的实施也受各种主观和客观因素的影响，控制规划应增强整体的控制性和动态的指导性。武广新城已纳入株洲市控规整合，控规整合又是新型的动态的规划程序探索，而非最终的规划成果。控规整合将实现每个片区的无缝对接，同时对片区控规之间或从区域层面存在的问题进行解决，形成控规整合对片区控规成果的校核，并纳入法定程序。武广新城控制性详细规划(调整)是株洲市控规整合的前提和基础，它从生态重组、空间布局、道路系统、产业发展、动态管理等方面实现了整体提升，有利于土地的集约利用并形成高品质的城市环境。
[参考文献]
[1]沈大伟，农红平. 规划实施理念下的城市设计策略. 规划师，2012，(11)：106-111.
[2]尹强. 转型规划推动城市转型. 规划师，2012，(11): 8-11.