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长期以来，徐州在淮海经济区的龙头地位相对稳定。“九五”以后，盐城、临沂两市依靠其产业优势和特色，发展迅猛，竞争日益激烈。2004年济宁部分经济指标已经超过徐州，打破了长期以来徐州在淮海经济区内“一枝独秀”的局面。周边地区发展的压力，对徐州经济发展已经形成了合围之势。通过定量定性分析比较四市工业竞争力，旨在找出一条有自我发展特色的道路来，保持徐州经济发展的优势。