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节约集约利用土地是保障经济社会又好又快发展必须解决的战略性课题，更是沈阳完成五大任务、实现三大目标，建设五个沈阳，加快老工业基地振兴、促进新型工业化发展的现实问题。在2011年8月23日中央政治局第三十一次集体学习时，胡锦涛总书记特别强调要“十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协调”。这既充分体现了党中央国务院对国土资源管理事业的高度重视和殷切期待，同时也对国土资源管理工作提出了更高的要求。深入学习和全面领会胡锦涛总书记的讲话精神，对于沈阳破解建设用地供需瓶颈，走出一条建设占地少、利