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有效的经济组织与制度安排对经济发展起着无可替代的促进作用，同样，要有效解决发展中遇到的环境问题，就必须关注相关的制度性因素。本文系统回顾了国内外学者关于环境问题制度原因的探讨，并对我国改革开放以来的环境制度进行了总结和反思，认为解决环境问题的根本出路就在于以可持续发展思想为指导，协调和处理好人们之间的利益关系，通过制度变迁来规范和引导人们的行为，实现经济、社会、环境的协调和持续发展。