对粮食“脚最高限价”的历史教训

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  广东省物价局等五部门近日联合下发《广东省主要粮食价格应急干预预案》,规定在粮价突涨时的应急干预机制,规定在紧急情况下可以实行最高限价。实行最高限价时可以由各地对粮食加工或经营环节给予适当补贴。
  今年以来,从牛肉面到方便面,从肉价到粮价,许多日常消费品价格都在上涨。可是,令人遗憾的是,面对CPI指数,的节节攀升,许多地方政府首先想到的不是严格执行中央的宏观调控措施,降能耗,控房价,而是动不动就使用行政手段干预市场经济。对猪肉要限价,对粮食要限价,甚至连牛肉面也不放过。一直以来,许多人总认为,经济管总比不管好,因为人是理性的,然而,正如康德所言,人类无法凭借理性把握一切,如果理性不知趣地试图越过规定的限度,向所有的领域入侵,则只能陷入二律背反,理性终究被理性所杀。
  对牛肉面的限价,产生的是“没有牛肉只有面”的牛肉面,而对粮食的限价,则很可能再一次挫伤农民的种粮积极性,减少农民收入。
  这并不是没有教训。上世纪80年代初,农村家庭联产承包责任制的实施,大大调动了农民种粮的积极性,粮食连续几年大丰收。在经历1983,1984年的粮价低迷后,1985年粮食减产280亿公斤,粮价大幅上扬。可是,关键时刻政府竟然撕毁了粮食定购合同。粮价被限的结局,是农村与城市间剪刀差的形成。
  同样的一幕在1994年再次上演,面对粮价上涨,政府立刻采取种种行政手段进行干预,限价的同时增加低价收购数量,关闭市场,增加进口,这样的结果,是1996年到1997年度的粮价暴跌。农民、农村再一次被远远地甩到了城市的后面。
  2003年10月份以来,我国粮价陆续回升,一般来说,这与粮食产量连续5年下降引起的供需变化有关。但是,在我看来,粮价上涨与整个社会的经济形势是分不开的。现在,我国经济面临的通胀压力,与1 994年颇为相似,粮价上涨,并不是因为粮食稀缺造成的,而是与经济周期有关。在这种情况下,政府应该把精力放在抑止通货膨胀上,而不是一刀切在粮价上。何况,通胀的压力,不能一而再、再而三地由农民来承担,相比城市居民,他们才是最无力承受失败的人。
  增加农民收入,减少农民负担,这句口号我们不知道喊了多少年,现在就是一个大好时机。1994年通过定购粮与市场的差价,国家从农民手中拿走了100多亿元,这种不等价的交换,使得农业、农村的发展长期处于停滞状态。进入新世纪以来,许多省市相继取消了粮食定购任务,这一次,广东省政府拟通过“限价”来使“定购粮”借尸还魂,会不会重蹈历史的覆辙呢?重视农民的利益、工业反哺农业不是一句口号,在粮价出现波动的时候,首先应该站在农民的立场,而不是千方百计地想把粮价压下去。在限价之前,请摸摸自己的良心,我们从农民身上拿走的还不够多吗?
  粮价高一点有什么不妥?通过粮价上升来拉动一下内需,对于企业来说,有利无害。事实上,粮价高一点,城市居民也是能够承受的,这些年来,粮食消费在整个消费中所占的比重越来越小。更重要的是,我们已经向世界宣称是一个市场经济国家,而某些地方穿新鞋走老路的作为,说得不好听,是一种懒政。
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