发挥市场机制,创新融资模式

来源 :经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jimiwison
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  近年来,内蒙古鄂尔多斯市委、市政府抢抓新一轮科技创新革命历史机遇,2013年我市成功入围第二批国家住建部智慧城市试点地区和国家信息消费试点地区。按照《国家智慧城市创建任务书》的要求,鄂尔多斯市智慧城市创建的目标是:力争通过5年全面、协调发展,初步建成“市旗(区)两级、部门联动,全面覆盖、侧重民生、特色鲜明、不断创新、基础完善、应用广泛”的智慧鄂尔多斯。
  截至目前,东胜、康巴什、伊旗已经完成城市核心区的自有管网建设,视频资源整合方面,东胜、伊旗已完成治安卡口、电子警察、林业监控和部分小区监控的全面整合;城市公共基础数据库方面,全市人口库、法人库和空间地理库初具规模,全市信息资源整合共享规划编制调研工作已经启动;重点项目建设方面,鄂尔多斯市政务服务网,政府权力清单,行政审批系统和行政效能电子监察系统均已上线运行;智慧民生方面,以“政务服务、公共事业、金融服务”为功能主体的市民卡已经覆盖了核心区近50%的常住人口,服务内容涉及医疗、公共交通、食品安全等;智慧能源方面,目前,已投资1500余万元,在基础设施建设方面,已建成覆盖全市各旗区煤炭局、煤管站、所有煤矿双链路煤炭专网;同时,在智慧公安、智慧园区、智慧城管等方面也得到了良好发展。
  智慧城市建设要打破信息“孤岛”和部门壁垒,避免重复建设。实现数据共享,就要建立良好的工作机制和强有力的组织保障。同时,大数据产业发展和智慧城市建设需要大量的财政资金投入,但目前政府财政紧张已成为大数据产业发展和智慧城市建设的关键制约因素。
  因此,大数据产业发展和智慧城市建设,要发挥市场机制,全面推动智慧城市建设融资模式创新,通过市场化的方式来解决智慧城市建设过程中的资金需求问题。发展多种融资模式,吸引社会资本参与智慧城市项目建设与运营;选择智慧城市建设内容中,适合以市场化方式运营的公共服务事项,推动此类建设内容先行先试,试点推广,逐步探索建立“政府引导、市场主导、多元主体、全民参与”的新型投资模式。
  汲取经验后,大数据产业发展和智慧城市建设才能有效保障城市可持续发展,创造更良好的城市空间,有效提升城市竞争力。
  (本刊记者袁茜采写)
其他文献
我国城市发展的主要问题在于规划和管理。规划方面,城市在格局设计上缺乏战略眼光,一项工程仅仅就是一项工程,不会有长远、立体的规划。从国际上看,法国巴黎就很少会乱拆,历史建筑大多保存完整,城市新旧有致;新加坡也提出了“智慧国2015计划”,志在提升政府的管理效率、城市创新发展速度。而在我国,经常会在路边看到红圈里的“拆”字,当然有的拆建是必要的,但也有一部分是缺乏长远规划,只追求建设的速度,不追求宏观
期刊
随着中国经济和社会发展步伐的加快,PPP模式在公共项目尤其是基础设施建设中的运用不再罕见,既有奥运场馆“鸟巢”、北京地铁四号线成功的案例,也有福建省桥梁建设项目、吉林省污水处理项目等失败的教训,总体来看还处于探索阶段。上期介绍的PPP模式的国际经验,对中国有如下启示。  构建健全的法律制度环境。目前,我国现行与PPP相关的法规政策多为部门规章或者地方性法规,权威性不足,部分文件之间甚至相互矛盾,因
期刊
智慧城市是实现城市化与信息化高度融合的更高级的城市形态。当前,我国经济发展进入新常态,建设智慧城市的重要性凸显。从全球范围看,智慧城市建设各有偏重,主要包括3种,分别是以“数字城市”为中心的“科技型智慧城市”,重点是进行先进信息通讯技术研发和基础设施建设,提升城市的信息化水平;以“智能管理”为中心的“管理型智慧城市”,重点是推动信息通讯技术在政府管理中的应用,提升城市管理和运营的效率;以“智慧生活
期刊
国内近两年关于智慧城市的谈论明显多了起来,但是一些公众可能并不清楚如何界定智慧城市。以我的工作经验看,通过产业、城市管理和老百姓的感受可以更好地区分这两种城市类型——智慧城市与传统城市。  传统城市以高耗能、低回报为主,产业集中在粗放生产领域,城市管理不同部门之间信息共享、互联互通都比较差,老百姓所享受的服务也与令人满意有一些距离。但是智慧城市不同,它更关注低碳、智能化和综合技术的应用,不同城市管
期刊
2015年10月24日—25日,由经济日报社指导,《经济》杂志社主办的全球智慧城市(北京)高峰论坛暨百城百企经济技术合作会议在北京人民大会堂召开。全国工商联原副主席沈建国,工信部原党组成员、总工程师朱宏任,中国互联网协会副理事长高新民,中国经济传媒集团公司副总经理王璐,《经济》杂志社社长兼总编辑陈志强等出席会议并致辞。  全国工商联原副主席沈建国指出,“推进智慧城市建设是一个历史性的机遇,也是一项
期刊
银联的一枝独秀时代终结,银行卡清算市场开放的另一只靴子终于落地。6月7日,央行正式发布了《银行卡清算机构管理办法》(以下简称《办法》),在去年4月的开放决定和7月征求意见稿的基础上,进一步确定了银行卡清算机构的准入门槛与业务开展具体条件等监管指标。如此,境内外机构只要符合规定,就可以正式申请清算牌照了。  对于我国清算市场这片静海的对外开放,市场期待已久,那么,谁将成为下一个“入港”的机构?我国的
期刊
智慧城市建设不是一种治百病的“药”,一定要结合当地实际,一城一策。在我看来,智慧城市的关键就在于运营模式的探索和机制体制的创新。完成初步的顶层设计之后,要考虑如何落地,在这个过程中,模式的探索十分重要。国家提出智慧城市建设后,尚没有案例可以借鉴,也没有完整模式可以模仿,更没有国家标准可以指导,这就需要我们自己去摸索。  很多城市都存在建设资金不足的问题,但是没有资金城市也需要建设,如何破解资金不足
期刊
现在很多地方政府、都在提倡建设智慧城市,可是智慧城市真正适用于每个城市吗?并不见得。由于各个地区的经济发展状况不一,所以面临的要解决的问题也不一样,只有深入了解自身的情况,才能更快更远地发展。  智慧城市经常与数字城市、无线城市等区域发展概念相混淆,我认为数字城市、无线城市为智慧城市打下了坚实的基础。数字城市和无线城市相当于智慧城市发展的前期阶段,它们好比人身体的血液系统、神经系统,而智慧城市就相
期刊
伴随着信息技术的飞速发展,很多国家把智慧城市建设作为提升城市竞争力的重要手段,并通过各自情况制定出了多条战略来发展建设智慧城市。我认为要快速发展我国的智慧城市,首先就是要找出国内外建设的区别,一味地效仿而不与我们的国情相结合,这样只会以失败而告终。  第一,国内的智慧城市建设时机和环境跟国外有着根本的不同。国外城镇化的重点发展时期是在上个世纪的60年代到80年代,而我们是在改革开放以后,尤其是从2
期刊
在智慧城市建设中,我们高度重视社会化运作,积极利用PPP模式吸引社会资本,引导企业参与市场化运作;对于部分投资回报较低、为民服务的工程,暂时由政府进行投入。在接下来的智慧城市建设中,我们将继续吸引民间资本进入包括养老、医疗、教育、卫生在内的便民服务领域,采取政府购买服务的方式,积极推进智慧城市建设。  智慧城市的建设不是大拆大建,它不仅仅需要资本和硬件的投入,更需要管理体系和管理思维向智慧化、智能
期刊