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[摘 要]进入21世纪以来，建筑业在迅猛发展，为我国经济做出了很大的贡献，但是也有自身的问题存在。从当前情况看，我国的建筑施工企业招标过程中涉及到很多因素，只有从招标管理的角度入手，并结合着我国的法律法规，才能规范工程招标行为，推动我国建筑业的长远发展。文章分析了影响建筑施工企业招标管理的相关因素，并提出了加强建筑施工企业招标管理的有效对策，为今后的研究提供一些有利依据。
[关键词]建筑施工企业 招标管理 报价
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0183-01
一、概述
建筑施工企业的招标管理，是我国规范工程项目建设的一个重要环节，从《建筑法》的颁布和《中华人民共和国招标投标法》的实施，直至现在的短短几年时间里，我国已经在招标管理方面取得了长足进步，避免了很多不当行为，但仍然处于需要不断完善的阶段，加之市场因素的不断变化发展，更需要我们去完善管理机制、提高管理水平、总结管理经验，最终达到科学化管理的目标。如果不及时采取有效对策，加强招标管理，必将会严重影响我国建筑行业的发展，这样在国际市场的竞争中，也不会占据优势地位。所以加强建筑施工招标管理，提升其管理水平，已经刻不容缓。
二、影响建筑施工企业招标管理的相关因素分析
1、标价因素
（1）有标底项目的标底影响。对于有标底的评标项目，标底是非常重要的，是不可忽视的。标底是评委评标过程的评定尺度，所以必须要确保标底准确、无误差，否则将会引起结果的误差。除此之外，招标文件的正确性和完善程度是保证标底公正的前提，投标报价才有可能是准确的，也才有可能让不同投标人进行自我评估，这就意味着必须有基本的平衡尺度，这样就不会因为不同的阅读人而产生较大的价格误差。
（2）投标报价的影响。投标报价，是投标人根据招标文件的商务条款，技术条款及其它部分的意图和要求，并且按照自己制定的施工方案、施工工艺、施工技术措施，再结合自己企业的组织管理水平，编制并确定该项招标工程的总价格。投标报价越高，施工企业获得的利润会越大，但高价中标的可能性也越少；投标报价越低，施工企业获得利润会越少，甚至亏损，同时，也可能达不到中标的目的。由此可见，如何确定一个合理的投标报价，是投标人提高投标中标概率并获取最大利润的首要任务。
2、评标方法技术因素
（1）性价比评标法。指的是按照性价比最优的原则来选定投标中标人的方法。根据专家评委为各投标单位打出的代表投标标的物性能的直接得分，以及包括投标人信誉、综合实力在内的间接得分，将两者之和作为性能得分，再根据投标报价，以合适的方法算出量化的“性价比”。性价比最高者为第一候选单位，由高向低顺序排列，若出现性价比得分相同情况则低价优先。尽管这一思想是比较科学的，但是要实践操作起来并不容易，还需要不断完善。目前，性价比评标法在设备招标上应用较为可行，而在建筑工程项目招标中应用很少，因为很难确定工程项目的“性价比”。
（2）低价中标法。该方法的基本思想就是在判断投标标的物能达到设计、施工要求的前提之下，本着经济的原则选其中最低价者。低价中标法的优点在于操作简单，目标明了，对招标、投标的导向性都比较强，特别有利于造价控制；缺点就是评标过程不量化，主观因素比较强，评标容易唯价格论。
3、人员行为因素
（1）业主与招标代理行为因素。招标过程中的主体是业主无，而按照《建筑法》的规定，业主即是招标人，由业主设计招标文件，并由政府职能部门（如招投标管理中心）监督管理，这是现行的一般招标管理模式。招标代理人是业主的一种委托形式，在招标管理过程中，招标代理人依据业主的委托，行使业主的基本职能。
（2）投标人行为因素。招标过程中典型的不规范市场行为有围标和串标两种现象。围标，是指某个投标人通过一定的途径，秘密伙同其他投标人共同商量投标策略，串通投标报价，排斥其他投标人的公平竞争，以非法手段赢取中标的一种违法行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的一种腐败行为。其严重违反了建设工程招投标公平、公正、择优的原则，违背了招投标的目的，扰乱了建筑市场的秩序，使得业主方遭受不必要的损失，个别围标人中饱私囊，在目前市场不是很规范的情况下，围标想象严重存在。串标，是指不同的投标人秘密的串通，在私下里结成临时的联盟关系，并在私下达成协作利益协议，最终形成围标效果。串标和围标不完全相同，串标是投标人结成的市场动态联盟组织，并有利益关系。这种联盟是一种松散的组合，比较隐蔽，很难发现，如果在联盟中引入行为不端的招标人和监管人，那么对业主将是最大的侵害，尤其在无标底的招标中，这种动态联盟关系对业主财产侵害的可能性更大。
三、加强建筑施工企业的招标管理对策
1、公开招标要做好招标信息的发布工作
为了使投标人及时、便捷的获取招标信息，必须依法发布招标信息及招标工程项目信息的公告，这样才能保证潜在的投标人更多的对该工程进行投标，保证招标的公开、公平、公正，保证投标单位的多元性。
2、强化相关人员工作意识
要想使得招标管理工作进行顺利，首先要强化工作人员的意识。所以无论是投资方，政府，还是施工单位都要定期的对与招投标相关的工作人员进行培训。使得他们对招投标过程的重要性以及相关的注意事项法律文件有具体的了解。同时，也通过一些招投标成功的事例学习来激励工作人员的积极性。同样，对招投标管理及过程意识薄弱的人员给予一定的惩罚措施，对在该管理工作中能严格要求自己的工作人员进行及时的奖励，并通过相关的平台将奖惩事迹通报全单位。良好的培训加上合理的奖惩制度，会使得相关工作人员的意识大大提高，为招投标工作的顺利进行奠定一定的基础。
3、严格实行专家评标制度
实行专家评标制度是保证招标公开、公平、公正的重要一环，评标专家必须在开标之前随意抽取，并且在开标前进行保密，在评标过程中也是不公开的，这样就为评标的公开、公平、公正提供了良好的环境，减少人为因素对投标的影响。
实行专家评标制度也是实现评標步入专业化的一种表现。评标专家是经过国家正规培训、考核合格的专业人才，具有评标所应具备的职业道德及专业技术素质，这样有利于实现评标的专业化，从而利于整个招投标制度的健康有序发展。
总之，建筑施工企业的招标管理工作是一项比较严谨的工作，施行《建筑法》以来，我国招标工作已经有了更为全面的法律依据。因此，也形成了我国招投标管理的基本框架体系，有利于招标管理工作的开展。
参考文献
[1] 黄淑蓉.《浅谈招投标在施工管理中的具体应用》[J].《城市建设理论研究》，2014年09期.
[2] 黄健.《论建筑施工企业的招投标风险管理及应对措施》[J].《经营管理者》，2015年12期.
[3] 张涛.《浅谈如何加强招投标管理》[J].《中国电子商务》，2014年11期.
[4] 陈光艳.《对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨》[J].《建筑知识》，2014年07期.
[5]岳国荣.《浅析建筑施工企业如何加强建设工程施工合同管理》[J].《建筑市场与招标投标》，2014年01期.
[关键词]建筑施工企业 招标管理 报价
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0183-01
一、概述
建筑施工企业的招标管理，是我国规范工程项目建设的一个重要环节，从《建筑法》的颁布和《中华人民共和国招标投标法》的实施，直至现在的短短几年时间里，我国已经在招标管理方面取得了长足进步，避免了很多不当行为，但仍然处于需要不断完善的阶段，加之市场因素的不断变化发展，更需要我们去完善管理机制、提高管理水平、总结管理经验，最终达到科学化管理的目标。如果不及时采取有效对策，加强招标管理，必将会严重影响我国建筑行业的发展，这样在国际市场的竞争中，也不会占据优势地位。所以加强建筑施工招标管理，提升其管理水平，已经刻不容缓。
二、影响建筑施工企业招标管理的相关因素分析
1、标价因素
（1）有标底项目的标底影响。对于有标底的评标项目，标底是非常重要的，是不可忽视的。标底是评委评标过程的评定尺度，所以必须要确保标底准确、无误差，否则将会引起结果的误差。除此之外，招标文件的正确性和完善程度是保证标底公正的前提，投标报价才有可能是准确的，也才有可能让不同投标人进行自我评估，这就意味着必须有基本的平衡尺度，这样就不会因为不同的阅读人而产生较大的价格误差。
（2）投标报价的影响。投标报价，是投标人根据招标文件的商务条款，技术条款及其它部分的意图和要求，并且按照自己制定的施工方案、施工工艺、施工技术措施，再结合自己企业的组织管理水平，编制并确定该项招标工程的总价格。投标报价越高，施工企业获得的利润会越大，但高价中标的可能性也越少；投标报价越低，施工企业获得利润会越少，甚至亏损，同时，也可能达不到中标的目的。由此可见，如何确定一个合理的投标报价，是投标人提高投标中标概率并获取最大利润的首要任务。
2、评标方法技术因素
（1）性价比评标法。指的是按照性价比最优的原则来选定投标中标人的方法。根据专家评委为各投标单位打出的代表投标标的物性能的直接得分，以及包括投标人信誉、综合实力在内的间接得分，将两者之和作为性能得分，再根据投标报价，以合适的方法算出量化的“性价比”。性价比最高者为第一候选单位，由高向低顺序排列，若出现性价比得分相同情况则低价优先。尽管这一思想是比较科学的，但是要实践操作起来并不容易，还需要不断完善。目前，性价比评标法在设备招标上应用较为可行，而在建筑工程项目招标中应用很少，因为很难确定工程项目的“性价比”。
（2）低价中标法。该方法的基本思想就是在判断投标标的物能达到设计、施工要求的前提之下，本着经济的原则选其中最低价者。低价中标法的优点在于操作简单，目标明了，对招标、投标的导向性都比较强，特别有利于造价控制；缺点就是评标过程不量化，主观因素比较强，评标容易唯价格论。
3、人员行为因素
（1）业主与招标代理行为因素。招标过程中的主体是业主无，而按照《建筑法》的规定，业主即是招标人，由业主设计招标文件，并由政府职能部门（如招投标管理中心）监督管理，这是现行的一般招标管理模式。招标代理人是业主的一种委托形式，在招标管理过程中，招标代理人依据业主的委托，行使业主的基本职能。
（2）投标人行为因素。招标过程中典型的不规范市场行为有围标和串标两种现象。围标，是指某个投标人通过一定的途径，秘密伙同其他投标人共同商量投标策略，串通投标报价，排斥其他投标人的公平竞争，以非法手段赢取中标的一种违法行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的一种腐败行为。其严重违反了建设工程招投标公平、公正、择优的原则，违背了招投标的目的，扰乱了建筑市场的秩序，使得业主方遭受不必要的损失，个别围标人中饱私囊，在目前市场不是很规范的情况下，围标想象严重存在。串标，是指不同的投标人秘密的串通，在私下里结成临时的联盟关系，并在私下达成协作利益协议，最终形成围标效果。串标和围标不完全相同，串标是投标人结成的市场动态联盟组织，并有利益关系。这种联盟是一种松散的组合，比较隐蔽，很难发现，如果在联盟中引入行为不端的招标人和监管人，那么对业主将是最大的侵害，尤其在无标底的招标中，这种动态联盟关系对业主财产侵害的可能性更大。
三、加强建筑施工企业的招标管理对策
1、公开招标要做好招标信息的发布工作
为了使投标人及时、便捷的获取招标信息，必须依法发布招标信息及招标工程项目信息的公告，这样才能保证潜在的投标人更多的对该工程进行投标，保证招标的公开、公平、公正，保证投标单位的多元性。
2、强化相关人员工作意识
要想使得招标管理工作进行顺利，首先要强化工作人员的意识。所以无论是投资方，政府，还是施工单位都要定期的对与招投标相关的工作人员进行培训。使得他们对招投标过程的重要性以及相关的注意事项法律文件有具体的了解。同时，也通过一些招投标成功的事例学习来激励工作人员的积极性。同样，对招投标管理及过程意识薄弱的人员给予一定的惩罚措施，对在该管理工作中能严格要求自己的工作人员进行及时的奖励，并通过相关的平台将奖惩事迹通报全单位。良好的培训加上合理的奖惩制度，会使得相关工作人员的意识大大提高，为招投标工作的顺利进行奠定一定的基础。
3、严格实行专家评标制度
实行专家评标制度是保证招标公开、公平、公正的重要一环，评标专家必须在开标之前随意抽取，并且在开标前进行保密，在评标过程中也是不公开的，这样就为评标的公开、公平、公正提供了良好的环境，减少人为因素对投标的影响。
实行专家评标制度也是实现评標步入专业化的一种表现。评标专家是经过国家正规培训、考核合格的专业人才，具有评标所应具备的职业道德及专业技术素质，这样有利于实现评标的专业化，从而利于整个招投标制度的健康有序发展。
总之，建筑施工企业的招标管理工作是一项比较严谨的工作，施行《建筑法》以来，我国招标工作已经有了更为全面的法律依据。因此，也形成了我国招投标管理的基本框架体系，有利于招标管理工作的开展。
参考文献
[1] 黄淑蓉.《浅谈招投标在施工管理中的具体应用》[J].《城市建设理论研究》，2014年09期.
[2] 黄健.《论建筑施工企业的招投标风险管理及应对措施》[J].《经营管理者》，2015年12期.
[3] 张涛.《浅谈如何加强招投标管理》[J].《中国电子商务》，2014年11期.
[4] 陈光艳.《对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨》[J].《建筑知识》，2014年07期.
[5]岳国荣.《浅析建筑施工企业如何加强建设工程施工合同管理》[J].《建筑市场与招标投标》，2014年01期.