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华北解放区东临渤海,西接黄河,南以陇海路为界,北与绥、察、热、辽相接,是历史上兵家必争之战略要地,也是中国人民解放战争取得全面胜利的指挥中心。1948年,随着战争形势的顺利发展,中共中央逐步统一华北解放区政权和财政经济工作．1948年9月成立了华北人民政府，设立了工商部等19个政府工作机构。在存续的13个月里。工商部紧紧围绕中共中央的决策部署，掌握重要战略物资，为解放战争提供物资保障，发展生产和繁荣经济，保护和发展工商业，加强市场管理，保障供销，平抑物价，为解放战争的胜利和新中国的经济建设和发展作出了重要的历史贡献。