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土地管理制度是土地工作的参考，同时也是一个国家重要的基础管理体系，在我国土地管理制度对于调整土地关系，确定土地利益有着重要的价值，特别在市场经济初创时期，土地的关系和权属存在一定的混乱和争议现象，尤其是农村土地的管理，存在很大的问题，这必须从土地管理制度的完善方面入手，形成对土地管理工作深层次地支持。