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绍兴市柯桥区公用市政管理处 浙江绍兴 312000
摘要：近年来，城市的规模与建设随着社会的发展而不断进步，与此同时，相关市政工程的建设也在逐步发展。市政工程建设的城市发展的载体，在促进国民生活水平提高以及加强国民经济发展结构方面起着重要作用。市政工程的施工质量如何，将直接影响到整个城市的经济发展水平及人民的生活质量。因此，加强市政工程施工质量控制变得尤为重要。本文在此从市政质量控制的重要性和问题出发，对如何加强市政工程质量控制做了一定的研究。
关键词：市政；质量；问题
一、市政工程项目质量控制的重要性
质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行市政工程项目管理的最终目标是以较少的投资，在预定的工期内，完成符合工程质量指标的建设项目。然而，单纯过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反，对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果，这就要求我们要从实际情况出发，确定出符合实际需要的质量标准。
二、市政工程管理中存在的问题
1、未坚持落实质量责任制度，对工程质量缺乏监督
在市政工程管理中，没有认真落实责、权、利的统一，有的工程质量监督制度形同虚设，市政工程施工没有制定科学有效的计划，缺乏目标，造成工期延误。有的为了赶工期，忽视工程质量。政府监督部门对市政工程的监管工作不到位，对工程的关键部位和程序没有做到严格把关，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量和安全缺陷。工程质量管理体系不完善，片面追求工期、忽视质量现象严重，为抢工期，不惜牺牲工程质量。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。监理工作其特点就决定了其工作人
员不单综合素质要好，且要道德品质良好、专业水平高。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但监理人员鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
2、同步工程、隐蔽工程和附属工程质量不高
有些同步工程例如人行道或慢车道上的同步设施，施工单位没有按照标准来施工，质量差。部分管线基础不能根据标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。有些工程的后续工作做的不到位，回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；对混凝土路面没有进行有效的养护，造成完工后路面起砂、脱皮。
3、市政工程施工单位忽视工程质量
有的工程施工单位对工程质量不够重视，缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，工程意识淡薄，为了短期目标忽视质量管理。施工设备没有严格按照施工标准进行投入，投入的设备质量和数量存在问题；有些市政工程中存在着违法分包与转包的现象，借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数；监管单位工作不到位，造成施工单位偷工减料现象严重，有的施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。
三、加强市政工程质量控制的几个重要措施
1、制定质量目标，推行目标管理
施工公司施工前制定质量目标，各部门要明确目标，各项工作按照目标进行。施工目标要做到明确、具体、数量化，对目标及时监控和考核，结合实际情况对目标制定相应的措施。根据制定的目标，实行目标管理与绩效考核相结合的措施，以达到激励、培养员工的目的，实现市政工程管理中质量的控制。定期对员工的目标完成程度进行考核，衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况，根据考核结果制定对策。
2、全面运用质量管理方法
（1）加强高新技术机械的使用
在市政工程里，机械化程度的高低、施工机械好坏及机械手素质等，对其质量控制影响是比较大的，虽说机械设备不能直接作用在建筑工程实体里，并不会产生直接影响，可间接影响是不可忽略的，进行工程方案确定时，应该选用可靠、先进、适用及符合相关技术要求设备，会给施工质量带来举足轻重作用，尤其是计量设备的使用，一定要进行定期检查及维护，让其达到额定性能，从而满足建筑工程质量要求，能够有效提高工程施工质量。
（2）加强新材料运用
在市政工程建设中，需要消耗大量水泥、砂、石、钢材及沥青等材料的运用，这些材料很多为不可再生资源，并且有些材料在使用过程会对环境造成影响，在施工过程，保证施工质量前提下，可加强有关人员教育宣传工作，增强其节约意识及环保意识，像人行道上的平侧石及行道砖等，是掺加了一定矿渣及粉煤灰等废气环保材料。材料质量作为建筑工程质量基础，其质量好坏直接影响着工程质量，因此，其材料一定要符合其标准要求，现在所使用骨料、水泥及钢材等材料对工程影响是比较大的，应进行严格控制检验，骨料原料不断发展，其应用是越来越广泛，高强轻骨料技术已经比较发达了，在骨料检测中，要严格控制骨料有害物质含量及水泥含量，所有骨料进行使用之前，均应该进行常规检验，向监理工程师及时提交检验复试报告，当监理工程师认同之后才能够使用，对钢材及水泥在进场之时，应该进行取样检验，只有合格才能够使用，当材料放置时间过长时，也应检验后再进行使用，从而加强原材料质量控制力度来达到市政工程的质量控制。
（3）加强新方法应用来控制及管理施工质量
在这里所指的方法主要是工程管理所运用的技术方案、组织措施、工艺流程、组织设计及检测手段等，施工方案合理与否，关系着市政工程质量、进度及投资等控制目标的顺利实现，进行施工方案制定，需要进行工艺、技术、经济、组织、操作及管理等方面给予全面分析考虑，尽量运用先进技术、先进工艺、合理经济及得力措施等对工程质量进行提高，降低成本及加快工程进度，在工程施工的顺序开展及组织设计上，也要以质量为目标进行严格控制。
3、坚持实行质量预防和质量控制
“质量第一，预防为主”是项目施工质量管理的基本观点。预防为主，就是要分析在市政工程施工过程中可能出现质量问题的环节，采取预防措施。层层设防。进行严格的质量控制。所以，实行质量预防和控制，防止质量事故，保证创优目标实现，首先要从预见的准备工作抓起。原材料必须保质保量准时进入现场。绝不允许以劣充好的现象发生。无合格证和实验结果的材料禁止运到现场。从材料上保证市政工程创优。施工前技术交底必须明确、详尽，防止出现违反规定的施工工艺和操作规程的现象发生。特别对采用新工艺、新材料的工程，除技术交底要十分准确、详尽外。技术主管负责人必须亲临现场指导施工，从技术上保证工程创优。质检部门要有预见性地把容易出现质量事故和质量通病的施工环节变为重点控制、检查部位。把施工后的检查变为施工前和施工中的预防，争取工程一次创优。质检过程中，不经认定的分项工程不准支付工资和奖金。质检部门的
工作重点要放在工序控制上。分部工程质量是由分项工程质量评定而来。而各分项工程又是由各工序组成。所以。搞好单位工程质量的核心是工序控制。是创优的具体保证。要不断克服质量的薄弱环节，以推动工程质量的提高。如果发生工程质量事故。要对质量事故产生的原因进行认真分析。对直接责任者除做好思想工作外。还应根据事故损失的大小。给予事故责任者一定的经济制裁，并通报批评。只有这样。才能教育全体市政工程施工人员加强工作责任心。杜绝质量事故的再次发生。
四、结语
综上，在市政工程的施工质量控制及管理上，需要严格依照国家相关规定进行，对原有施工制度进行完善补充，并采用新工艺及新技术措施来加强质量控制及管理，在建设生产中不仅要符合国家相关质量体系标准，还可充分发挥创新思维进行更合理施工质量创新，以达到世界先进水平。
摘要：近年来，城市的规模与建设随着社会的发展而不断进步，与此同时，相关市政工程的建设也在逐步发展。市政工程建设的城市发展的载体，在促进国民生活水平提高以及加强国民经济发展结构方面起着重要作用。市政工程的施工质量如何，将直接影响到整个城市的经济发展水平及人民的生活质量。因此，加强市政工程施工质量控制变得尤为重要。本文在此从市政质量控制的重要性和问题出发，对如何加强市政工程质量控制做了一定的研究。
关键词：市政；质量；问题
一、市政工程项目质量控制的重要性
质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行市政工程项目管理的最终目标是以较少的投资，在预定的工期内，完成符合工程质量指标的建设项目。然而，单纯过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反，对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果，这就要求我们要从实际情况出发，确定出符合实际需要的质量标准。
二、市政工程管理中存在的问题
1、未坚持落实质量责任制度，对工程质量缺乏监督
在市政工程管理中，没有认真落实责、权、利的统一，有的工程质量监督制度形同虚设，市政工程施工没有制定科学有效的计划，缺乏目标，造成工期延误。有的为了赶工期，忽视工程质量。政府监督部门对市政工程的监管工作不到位，对工程的关键部位和程序没有做到严格把关，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量和安全缺陷。工程质量管理体系不完善，片面追求工期、忽视质量现象严重，为抢工期，不惜牺牲工程质量。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。监理工作其特点就决定了其工作人
员不单综合素质要好，且要道德品质良好、专业水平高。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但监理人员鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
2、同步工程、隐蔽工程和附属工程质量不高
有些同步工程例如人行道或慢车道上的同步设施，施工单位没有按照标准来施工，质量差。部分管线基础不能根据标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。有些工程的后续工作做的不到位，回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；对混凝土路面没有进行有效的养护，造成完工后路面起砂、脱皮。
3、市政工程施工单位忽视工程质量
有的工程施工单位对工程质量不够重视，缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，工程意识淡薄，为了短期目标忽视质量管理。施工设备没有严格按照施工标准进行投入，投入的设备质量和数量存在问题；有些市政工程中存在着违法分包与转包的现象，借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数；监管单位工作不到位，造成施工单位偷工减料现象严重，有的施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。
三、加强市政工程质量控制的几个重要措施
1、制定质量目标，推行目标管理
施工公司施工前制定质量目标，各部门要明确目标，各项工作按照目标进行。施工目标要做到明确、具体、数量化，对目标及时监控和考核，结合实际情况对目标制定相应的措施。根据制定的目标，实行目标管理与绩效考核相结合的措施，以达到激励、培养员工的目的，实现市政工程管理中质量的控制。定期对员工的目标完成程度进行考核，衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况，根据考核结果制定对策。
2、全面运用质量管理方法
（1）加强高新技术机械的使用
在市政工程里，机械化程度的高低、施工机械好坏及机械手素质等，对其质量控制影响是比较大的，虽说机械设备不能直接作用在建筑工程实体里，并不会产生直接影响，可间接影响是不可忽略的，进行工程方案确定时，应该选用可靠、先进、适用及符合相关技术要求设备，会给施工质量带来举足轻重作用，尤其是计量设备的使用，一定要进行定期检查及维护，让其达到额定性能，从而满足建筑工程质量要求，能够有效提高工程施工质量。
（2）加强新材料运用
在市政工程建设中，需要消耗大量水泥、砂、石、钢材及沥青等材料的运用，这些材料很多为不可再生资源，并且有些材料在使用过程会对环境造成影响，在施工过程，保证施工质量前提下，可加强有关人员教育宣传工作，增强其节约意识及环保意识，像人行道上的平侧石及行道砖等，是掺加了一定矿渣及粉煤灰等废气环保材料。材料质量作为建筑工程质量基础，其质量好坏直接影响着工程质量，因此，其材料一定要符合其标准要求，现在所使用骨料、水泥及钢材等材料对工程影响是比较大的，应进行严格控制检验，骨料原料不断发展，其应用是越来越广泛，高强轻骨料技术已经比较发达了，在骨料检测中，要严格控制骨料有害物质含量及水泥含量，所有骨料进行使用之前，均应该进行常规检验，向监理工程师及时提交检验复试报告，当监理工程师认同之后才能够使用，对钢材及水泥在进场之时，应该进行取样检验，只有合格才能够使用，当材料放置时间过长时，也应检验后再进行使用，从而加强原材料质量控制力度来达到市政工程的质量控制。
（3）加强新方法应用来控制及管理施工质量
在这里所指的方法主要是工程管理所运用的技术方案、组织措施、工艺流程、组织设计及检测手段等，施工方案合理与否，关系着市政工程质量、进度及投资等控制目标的顺利实现，进行施工方案制定，需要进行工艺、技术、经济、组织、操作及管理等方面给予全面分析考虑，尽量运用先进技术、先进工艺、合理经济及得力措施等对工程质量进行提高，降低成本及加快工程进度，在工程施工的顺序开展及组织设计上，也要以质量为目标进行严格控制。
3、坚持实行质量预防和质量控制
“质量第一，预防为主”是项目施工质量管理的基本观点。预防为主，就是要分析在市政工程施工过程中可能出现质量问题的环节，采取预防措施。层层设防。进行严格的质量控制。所以，实行质量预防和控制，防止质量事故，保证创优目标实现，首先要从预见的准备工作抓起。原材料必须保质保量准时进入现场。绝不允许以劣充好的现象发生。无合格证和实验结果的材料禁止运到现场。从材料上保证市政工程创优。施工前技术交底必须明确、详尽，防止出现违反规定的施工工艺和操作规程的现象发生。特别对采用新工艺、新材料的工程，除技术交底要十分准确、详尽外。技术主管负责人必须亲临现场指导施工，从技术上保证工程创优。质检部门要有预见性地把容易出现质量事故和质量通病的施工环节变为重点控制、检查部位。把施工后的检查变为施工前和施工中的预防，争取工程一次创优。质检过程中，不经认定的分项工程不准支付工资和奖金。质检部门的
工作重点要放在工序控制上。分部工程质量是由分项工程质量评定而来。而各分项工程又是由各工序组成。所以。搞好单位工程质量的核心是工序控制。是创优的具体保证。要不断克服质量的薄弱环节，以推动工程质量的提高。如果发生工程质量事故。要对质量事故产生的原因进行认真分析。对直接责任者除做好思想工作外。还应根据事故损失的大小。给予事故责任者一定的经济制裁，并通报批评。只有这样。才能教育全体市政工程施工人员加强工作责任心。杜绝质量事故的再次发生。
四、结语
综上，在市政工程的施工质量控制及管理上，需要严格依照国家相关规定进行，对原有施工制度进行完善补充，并采用新工艺及新技术措施来加强质量控制及管理，在建设生产中不仅要符合国家相关质量体系标准，还可充分发挥创新思维进行更合理施工质量创新，以达到世界先进水平。