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近几年。“经营城市”这个提法在全国颇为流行。过于强化经营理念，无形中把政府作为了市场中的利益主体。势必造成政府的行为重点围绕经济效益来运作。显然，这与党的十六届三中全地精神不相吻合。全会提出要完善社会主义市场经济体制，对政府职能转变提出了新的要求，政府应当从过去那种全能型政府向为市场主体服务创造良好环境方面转变。