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借助于土地产权理论和福利经济学理论，在分析土地征收制度沿革和现行土地征收制度特点的基础上，采用理论推演分析法，实证分析的方法，分析土地征收中土地权利和农民福利的变化，为提出土地征收制度改进的方向提供依据。研究结果表明：我国土地征收制度沿革遵循了同一思路：即土地征收按年产值倍数给予适当补偿；现行的土地征收补偿与土地权利转移及其相应价格缺乏对应关系，难以减少对征地农民的福利影响；土地征收制度改革应朝着实现土地征收价格的市场化，从福利变化的角度扩大补偿的范围和途径努力，并明确土地征收补偿主体的权益和法律保护途径