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元代的淮安位于黄、淮、运河交汇处，不仅是交通枢纽，而且是重要的区域性经济中心。据《马可波罗行记》载：“淮安州是一甚大城市，在蛮子地界入境之处，居民是偶像教徒，焚死者之尸骸，臣属大汗。其城有船舶甚众，并在黄河之上，前已言之也。此城为府治所在，故有货物甚众，辐辏于此。缘此城位置此河之上，有不少城市运货来此，由此运往不少城市，惟意所欲。应知此城制盐甚多．供给其他四十城市之用。由是大汗收入之额甚巨。”