加拿大印第安人政治身份的历史变迁及“加权公民”之困境

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民族群体的政治身份与公民权所衍生的议题,既关涉法律,也是多民族国家政治治理的重要议题。从法国的殖民活动开始,以印第安人为代表的加拿大地区土著居民先后经历法国殖民者、英国王室、加拿大联邦政府之政治关系,其政治身份也发生着历史变迁,依次经历了"享有主权的实体"、"被监护的具有独立性的实体"、"被隔离和监护的特殊群体"、"享有‘完整公民权’的群体"和"加权公民"群体五种身份。加拿大联邦政府对于土著民族公民化的过程受到了土著民族的一定抵制,最终形成土著民族"加权公民"的身份。土著民族的加权公民身份一方面提升了土著民族的自主性并在一定程度上促进了土著社会的发展,另一方面也使其面临新的困境。加权公民身份及困境,其反映出的不仅是土著民族在现代多民族国家的生存发展问题,也凸显了西方现代国家面临与土著民族关系及治理的难题。
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