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公路工程项目规模大、施工期长、技术复杂、受建设所在地的自然条件影响大，再加上承包工程合同不一定完善，实际过程中存在着风险和不确定因素，因此在承包工程实践中，产生索赔是经常发生的正常现象。面对这种情况，在公路建设市场中，应当大力提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好索赔，