城中村改造对城市规划影响

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  李秀红
  兰坪县住房和城乡建设局 671400
  【摘 要】近些年来,随着我国经济水平的快速增长,国家对于城市建设也越来越重视,尤其是在近些年来我国农村向城市化发展过程中,农村地区较多的土地资源被占用,虽然在某种程度上是一种社会向前发展的重要标志,但是,由于我国的基本国情,当前城中村在改造过程中还面临着诸多的难点。因此,本文笔者将对城中村改造对城市规划的影响进行分析,首先详细分析目前城中村改造的难点,然后再研究探讨城中村改造对城市规划影响,最后对全文进行小结。
  【关键词】城中村改造;城市规划;难点;影响
  前言
  在城中村改造的过程中,通常需要考虑较多的问题,而且再加上城中村改造对带来很多的反应,我国近些年来不断地加快农村地区向城市发展的步伐,城中村改造工程也有了极大的发展和进步,而城中村改造的难点问题依然存在,因此,在实际的改造工程施工中就需要注意其对城市规划的影响,以此来建设全面和谐小康社会,提高居民的生活水平和生活质量。
  1.当前城中村改造难点
  1.1 城中村村民生活出路问题
  城中村改造需要在“以人为本”的理念和原则下进行。城中村改造工程不是单一的改变农村人的农民身份、生活环境的美化、农村建设的规划及品味,而是在提高农村居民生活质量的基础之上增加其收入和生活水平。
  1.2 城中村人口融入城市问题
  城中村改造的主要目的就是把农民转化为市民,可是由于在现实城中村里面居中的居民成分比较复杂,有农村也有暂住外来人员以及本市常住人员,因此,城中村人口比较难以融合,不能较好的解决各类人员的社会保障以及受教育机会,使得他们尽快融入城市生活。
  1.3 城中村改造拆迁补偿安置问题
  城中村在改造中一般都会使农民失去原有的生产土地,不能依靠土地来满足生活所需。因此,在城中村改造中就需要重视对农村农民利益的补偿工作,使得其在失去土地资源之后依然能够正常生活。另外,对于村集体财产以及土地利用、建房拆迁、医疗保险等等方面均需要经过科学的研究并制定一定的政策来使其顺利实施。
  1.5 城中村改造的资金问题
  资金来源是一个极其重大的问题,在城中村改造中,由于会涉及到很多项目的费用开支,所以就需要大量的资金来保障改造工程正常实施,而且在改造完成之后的城市公路建设、基础设施建设、给排水、环卫、教育以及安全方面的开支都是比较多的,所以在进行改造中必须重视其方面的问题,从容更好的做好城中村改造工程。
  2.城中村改造对城市规划影响分析
  城中村在改造工程中,对于城市规化会带来较多方面的影响,其中主要包括城市空间结构、城市经济发展、土地资源利用以及城市景观等等,因此,在下文中笔者将着重分析这四大方面的影响,从而促进城中村改造工程实施的科学性和合理性,提升城市规划的质量。
  2.1 城中村改造影响城市空间结构
  城中村改造对城市空间结构的影响。城市中不同区位决定了其土地价值以及土地利用状况。通过城中村的改造,主要从两个方面来影响城市空间结构:第一,对以往的空间结构采取重建方式,城中村属于村庄和城镇建设用地,大部分的建筑具有小规模集中分布的特点,也有村庄包围在其他城市的建筑物外,在此状况下,土地、住房以及租金价格均明显提升,在利益驱动下,村民就会存在较多的混乱建设的想法,形成无序状态的城市住房建设。通过城中村改造,能够有效遏制城中村的集中式的分布,将城中村改造纳入城市规划的统一体系,重新构建城市空间结构,有效改善城市空间结构。第二,对建成城区的扩展区域影响。通过改造城中村,原村公路建设、商业服务设施和市政公用设施建设都会相继得到完善,这不仅仅对于已建成现有城区有着积极作用,而且还可以有效辐射其周围区域,加快周边道路、商业、公共设施的建设完善。
  2.2 城中村改造影响城市经济发展
  城中村改造在具体的实施过程中会影响其它一些产业的发展,进而促进社会的经济发展。城中村改造对城市规划经济影响主要体现在下面几个方面:(1)住房建设开发。住房建设开发主要包括回迁住房、保障性住房以及房地产开发建设等等,通过住房的开发来满足城市住房的需求,为居民提供充足的房源,从而带动经济发展。(2)商业服务性质的设施建设。此类设施通常指的是写字楼和商场,通过将这些设施进行对外出租,从而获得一定的经济效益,推动经济的发展。另外,城市的商业宣传也会带来一些集聚效应,使得城市中出现商业集中发展,有利于地区的合理规划。(3)城市市政基础设施建设。城市市政基础设施主要是指道路绿化、道路照明以及道路环卫等内容,虽然这些对于经济效益不能带来直接的推动作用,但是,能够树立起良好的城市形象,为外资的投入和城市发展产生一定的积极作用。
  2.3 城中村改造影响土地利用
  城中村改造能够推动城市土地资源的合理利用结构。在以往的计划经济体制之下,我国的城市土地利用结构存在着极大的不合理性,工业用地占用比例较高,而公共设施方面的用地却较少,使得出现了极其不平衡的现象,城市规划也不合理,而城中村改造却改变了这一状况,使得土地资源利用更加合理,有规划有目的的进行开发建设,降低了以往一些乱开发乱规划的建设问题。城市土地资源利用顺应了时代发展的趋势,符合当前城市产业调整和转变之下对土地的利用需求。城中村改造中土地资源的规划师一个关键的部分,只有不断的集中合并开发方可更大程度的增强土地的利用率和土地价值。合理的优化工业和市政服务的用地占用比例,从而优化其土地资源利用合理性。
  2.4 城中村改造影响城市景观
  城中村改造通常是以空间形态的塑造和改变城市景观的影响。城中村在改造之前一般存在着“乱”“杂”等问题,对于城市景观的形象带来了极大的不利影响,阻碍城市的正常发展。通过对城中村的改造,我们要考虑到适当的城市空间环境,将城市规划设计中的先进理念和技术应用到城中村改造工程。城中村改造应该考虑城市总体规划和城市景观结构对城市景观改造方面的局部性,从而建立城市景观改造的指导原则,对城市改造的具体细节进行设计。旧城改造需要考虑城市旧城改造中对城市景观的影响。第一,通过对旧城区的村庄建设公共服务设施并且对原有设施进行改善升级,以达到城市景观的整体效果,可以有效地提高城市景观整体效果。第二,就城市更新方向而言,需要围绕城市建设以及市政公用设施的整体升级改造,形成一个比较完整的城市系统,从而促进城市景观的良好形象。
  3.结束语
  综上所述,近些年来,我国的经济建设得到了快速发展,人们生活水平总体大幅度提升,城乡差距也有所减小,在农村向城市发展过程中,城中村改造是一个重大的工程项目,对于人们的生活有着较大意义,而城中村改造对于城市规划的影响也是不言而喻的,因此,在实行城中村改造工程中,必须要结合当地的实际特点,综合考虑其对城市规划的影响,进而合理地进行改造施工。
  参考文献:
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