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目的：医疗救助制度在建立社会主义和谐社会的进程中有着非常重要的意义，但该制度从实施之日起，就面临着很多困境和难题；为解决这些问题，需要对已有立法进行分析并找出其缺失之处。方法：通过文献分析法对建国以来我国医疗救助的立法情况进行分析和总结。结果：我国医疗救助立法缺乏全面规划、政出多门、规则分散、效力低、规范性弱、可操作性差、缺少权威性、系统性和稳定性。结论：我国医疗救助制度采取的是以政策为保障、以行政为推动力量的发展模式，尚未建立较为完善的医疗救助法体系。