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外层空间被誉为是继陆地、海洋、大气层之后人类生存和发展的第四环境。伴随着人类对外层空间探索、开发和利用，外层空间对主权国家的生存和发展具有多方面的意义。鉴于一个国家开发利用外空的能力，从某种程度上决定着它在国际政治斗争中的政治地位以及国际事务中的发言权，因此，外层空间的和平开发利用在当今国际政治中具有重要的战略意义。