新冠肺炎疫情前后我国东、中、西部地区“互联网+医疗健康”相关政策分析

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目的:分析新型冠状病毒肺炎(以下简称新冠肺炎)疫情前后我国东、中、西部地区“互联网+医疗健康”相关政策的共性和差异,为进一步完善我国“互联网+医疗健康”政策提供参考。方法:访问我国31个省(自治区、直辖市)政府网站,搜索2018年4月至2020年12月颁布的“互联网+医疗健康”相关政策,基于内容分析法提取关键词,采用UCINET 6软件计算其点度中心度,对疫情前阶段(2018年4月至2019年12月)和疫情阶段(2020年1月至12月)东、中、西部地区的政策进行比较。结果:疫情前阶段,互联网诊疗、“互联网+”医疗服务价格和质量监管为各地区共同关注的焦点,但东部地区更注重互联网医院运营和互联网医疗应用时的政策规划,中部地区政策关注互联网技术对医疗服务流程的改造和效率提升,西部地区更偏重应用远程医疗破解“看病难”问题。疫情阶段,“互联网+”医疗服务价格是各地区聚焦的政策重点,主要围绕医保支付展开,东、中、西部地区政策差异不明显。结论:新冠肺炎疫情前后,我国东、中、西部地区地方政府颁布的“互联网+医疗健康”政策侧重点不一,各具特色,建议完善政策体系,规范行业监管,加强信息安全,有序对接医保,积极促进各省份之间的政策经验交流。“,”Objective:To analyze the commonalities and differences of “ Internet plus healthcare” related policies in the eastern, central and western regions of China before and after the COVID-19 pandemic and to provide references for further improving China′s “ Internet plus healthcare” policy.Methods:Collecting the policies of “ Internet plus healthcare” promulgated by 31 provinces(autonomous regions, municipalities)in China from April 2018 to December 2020 on the websites of various government departments, extracting keywords based on content analysis methods, and calculating degree centralities using UCINET 6 software. A comparison of the policies of the eastern, central and western regions between the pre epidemic stage(April 2018 to December 2019)and the COVID-19 pandemic stage(January 2020 to December 2020)was carried out.Results:In the pre epidemic stage, Internet diagnosis and treatment, “ Internet plus medical service price” and quality supervision were the focus of attention in all regions. But the eastern region paid more attention to the policy planning of Internet hospital operation and Internet medical application, the central region focused on the transformation and efficiency improvement of medical service process by Internet technology, and the western region paid more attention to encourage the application of telemedicine to solve the difficulty of seeing a doctor. In the pandemic stage, the “ Internet plus service price” was the policy focus in all regions, mostly in medical insurance payment, and the policy difference was not obvious among the eastern, central and western regions.Conclusions:Before and after the COVID-19 pandemic, the policy of “ Internet plus healthcare ” promulgated by the local governments in eastern, central and western regions had different emphasis and different characteristics. Our suggestion was to improve the policy system, standardize industry supervision, strengthen information security, orderly interconnect medical insurance, and actively promote the exchange of policy experiences among the provinces.
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