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江苏省在居家养老服务方面的探索相对较早,2007年就出台了《江苏省老龄事业发展“十一五”规划》,提出了发展以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务保障体系。2011年《江苏省民政事业发展第十二个五年规划》把标准化居家养老服务中心覆盖率列为养老事业发展的一项指标,提出了建立政府购买养老服务制度。2014年《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》确立了江苏省以居家养老为基础、以机构养老为支撑、以社区养老为依托的多元化养老格局。