【摘 要】
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党的十八大明确提出"加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制"。围绕这一目标,社会组织管理制度改革开始启动。此次改革对于促进社会组织健康有序发展、实
【机 构】
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民政部民间组织管理局; 首都师范大学政法学院;
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“中国特色社会主义社会管理体系研究”(11&ZD070);国家社会科学基金一般项目“慈善组织公信力的评价体系与评价模型研究”(12BGL130)
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党的十八大明确提出"加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制"。围绕这一目标,社会组织管理制度改革开始启动。此次改革对于促进社会组织健康有序发展、实现政府的职能转变、推进政府与社会协同治理以及巩固党的执政基础和执政地位具有重大而深远的意义,核心要义是打开建立现代社会组织体制的突破口。建立现代社会组织体制属于顶层设计的范畴,社会组织管理制度改革应遵循顶层设计的思路展开,即:科学定位政社关系,真正做到"政社分开";厘清各自职责边界,真正实现"权责明确";坚持培育监管并重,真正实现"依法自治"。为确保改革的系统性、协调性、连续性,应重点把握和处理好直接登记和双重管理,"一业多会"和"一业一会",数量增长和质量提高,降低门槛与必要门槛以及民政部门与其他部门的关系。
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