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2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”新概念。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营；文件把发展农民合作社作为建设现代农业、增强农村发展活力的一项重要措施，农民合作组织将获得更多政策支持；明确提出加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，提高农产品流通效率，完善农产品市场调控；特别强调确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务；把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，统筹协调，促进工业、信息、城镇、农业现代化同步发展，强化现代农业基础支撑，推进新农村建设。