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在三峡工程建设中，湖北库区秭归县受淹范围涉及坝区、库区10个乡镇79个村和居委会，淹没房屋276万平方米，耕园地3万多亩，交通、电力、广播电视、邮电通讯等专业设施要全部重建，1座县城、8个集镇、6个场镇要异地迁建，动态移民达10万人之众，淹没损失综合指标占全库区的10％，湖北省库区的53％，具有淹占损失大，搬迁时间紧，城镇迁建多，移民安置难等特点，移民工作任务十分艰巨。