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摘要:基于问卷数据,采用二元离散选择模型,实证分析高校校友捐赠影响因素。研究发现,制度因素中捐赠免税比例对捐赠产生了正反馈,捐赠免税约束产生了负反馈;学校因素中教育质量、校长亲自参与、校友联系紧密度、筹资宣传力度和筹资用途说明、学校的捐赠激励和捐赠经费透明度对捐赠产生了正反馈;个体因素中校友职位、工作区域、毕业界别对捐赠产生了正反馈,而在校成绩排名与校友捐赠成负相关。最后就优化高校校友募捐提出了对策。
关键词:高校校友;校友捐赠;影响因素
一、引言
目前,我国高等教育已进入了快速发展周期,但政府的财政投入相对不足,经费不足已成为制约我国高等教育进一步发展的重要瓶颈。校友是高等教育受益者,是高校社会关系中的特殊群体,他们在工作一段时间尤其是事业取得成功后具有较强的支付能力,是高校的宝贵财富。校友乐意为母校作些贡献,其善意之举既体现关心教育、回报母校,也是宣传自己企业的好机会。甚至许多校友还利用他们的社会影响和人际关系,为高校筹资拓展渠道,牵线搭桥,成为高校筹资的重要中介。[1]因此,校友捐赠是高等教育的一条重要筹资渠道,是大学办学经费的有益补充。许多名校如哈佛大学、耶鲁大学等都非常重视开发和利用校友资源,校友捐赠是其教育经费的重要来源之一,哈佛大学的校友捐赠占办学经费的五分之三,耶鲁大学的办学经费的三分之二来自校友捐赠。[2]然而,我国高校校友捐赠起步晚,校友捐赠与高校资金占比仅为1~2%左右[3],与国外一流大学相比相差甚远,具有较大拓展空间。本文拟通过以华南理工大学为案例,分析影响大学捐赠的主要因素,以及如何构建高效吸引捐赠的机制,以期对提高高校捐赠并更好促进高校发展具有重要的现实指导意义。
二、华南理工大学校友捐赠现状
华南理工大学从2007年成立基金会以来,经统计校友捐款所占全年捐款比率如表1。
从表1可以看出,华南理工大学的校友捐赠逐年递增,校友捐赠平均增长比率超过60%。2012年校友捐赠达到了峰值,增加约1.19亿人民币,其主要原因是2012年是华南理工大学60周年校庆,显然校庆是获取校友捐赠的良好契机。从图1我们发现,仅2008年而言,来自校友捐赠少于来自非校友捐赠;除了2008年外,对2009-2012年而言,来自校友捐赠都远大于来自非校友捐赠。对于2008年非校友来源大于校友来源的情况,大致是以下原因导致:第一,2008年和2008年之前,已有一批知名企业在学校设立奖助学金,它们很大一部分是非校友企业;第二,2008年正值基金会成立之初,校友对基金会缺乏了解,捐赠参与率还不高;第三,相比2009-2012年,2008年缺乏来自校友的大额捐赠。总之,华南理工大学校友的捐赠占比高达80%,是学校募捐的主要来源。在2011-2014年中国大学校友捐赠排行榜百强名单中,华工校友捐赠连续四年位居排行榜前八位,在同级别大学中排名第一(四星级,中国高水平大学)。
图2显示,华南理工大学尽管接受校友累计捐赠额呈现上升趋势,但与国内接受校友捐赠前四名的一流大学相比有一定差距。从捐赠额看,北京大学和清华大学挤进“十亿”俱乐部,其2014年的校友捐赠额都是华南理工大学的4倍多;从增长率看,北京大学和清华大学2011-2014年累计校友捐赠平均增长率分别为102%和64%,高于华南理工大学年均增长率42%。
三、大学校友捐赠影响因素机制分析
我国高校校友捐赠尽管得到了一定发展,但仍然存在一些问题,如校友捐赠占高校筹集经费比例太小,校友捐赠意识不强等。因此有必要研究影响高校校友捐赠的相关问题,促进中国高校校友捐赠的健康发展,从而拓宽高校资金来源渠道。
(一)理论与假设
1.制度因素
为了鼓励捐赠,政府制定相应的政策法规,通过降低捐赠成本鼓励非政府机构和个人向高校捐赠[4],在捐赠免税政策中,如企业所得税法规定,企业发生公益性捐赠支出,在年度利润总额一定比例以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除,个人所得税法也规定了发生捐赠所得税额扣减的一定比例。事实上,美国完善的捐赠免税制度积极促进了美国高等教育获得大量捐赠就是成功的案例。因此假设:
假设H1:捐赠免税政策与校友捐赠正相关[5]
尽管捐赠免税政策对校友捐赠具有一定激励作用,然而如果捐赠免税比例较低,其对校友捐赠激励作用有限;如果超过税法规定限额部分,不能以其他方式免税,其对校友捐赠激励作用有限;如果捐赠免税有较多约束条件,如校友工作地与母校异地时,向母校捐赠不能获取相应免税,也会影响校友捐赠。因此假设:
假设H1a:捐赠免税比例与校友捐赠正相关
假设H1b:捐赠免税约束比例与校友捐赠负相关
2.学校因素[6]
学校办学状况尤其是学校的教育质量对学生专业知识体系成型、能力提升有重要影响,让学生受益较大、对其人生影响更大的母校通常获得更多学生的认可,进而获得更多捐赠,反之亦然。办学历史悠久、有着深厚的校园文化传统、办学水平具有一定知名度与美誉度的高校会提升学校在学生心目中的地位,激发学生对母校的认同感、自豪感与归属感,从而促进校友对母校的捐赠。[7]因此假设:
假设H2a:高校教育质量与校友捐赠正相关
假设H2b:高校声望与校友捐赠正相关
学校对捐赠工作努力和重视程度直接决定着校友捐赠的多寡[8][9],校长等领导对捐赠工作的投入,体现了学校在捐赠工作上的主观努力程度。校长亲自参与募款工作,进一步体现了学校对捐赠工作的重视。[10]同时,经常与校友保持联系,定期向校友介绍学校的最新动态和校友活动,会加深校友对母校的感情,激发校友对母校的归属感,从而促进校友对母校的捐赠。因此假设:
假设H2c:校长募款参与度与校友捐赠正相关
关键词:高校校友;校友捐赠;影响因素
一、引言
目前,我国高等教育已进入了快速发展周期,但政府的财政投入相对不足,经费不足已成为制约我国高等教育进一步发展的重要瓶颈。校友是高等教育受益者,是高校社会关系中的特殊群体,他们在工作一段时间尤其是事业取得成功后具有较强的支付能力,是高校的宝贵财富。校友乐意为母校作些贡献,其善意之举既体现关心教育、回报母校,也是宣传自己企业的好机会。甚至许多校友还利用他们的社会影响和人际关系,为高校筹资拓展渠道,牵线搭桥,成为高校筹资的重要中介。[1]因此,校友捐赠是高等教育的一条重要筹资渠道,是大学办学经费的有益补充。许多名校如哈佛大学、耶鲁大学等都非常重视开发和利用校友资源,校友捐赠是其教育经费的重要来源之一,哈佛大学的校友捐赠占办学经费的五分之三,耶鲁大学的办学经费的三分之二来自校友捐赠。[2]然而,我国高校校友捐赠起步晚,校友捐赠与高校资金占比仅为1~2%左右[3],与国外一流大学相比相差甚远,具有较大拓展空间。本文拟通过以华南理工大学为案例,分析影响大学捐赠的主要因素,以及如何构建高效吸引捐赠的机制,以期对提高高校捐赠并更好促进高校发展具有重要的现实指导意义。
二、华南理工大学校友捐赠现状
华南理工大学从2007年成立基金会以来,经统计校友捐款所占全年捐款比率如表1。
从表1可以看出,华南理工大学的校友捐赠逐年递增,校友捐赠平均增长比率超过60%。2012年校友捐赠达到了峰值,增加约1.19亿人民币,其主要原因是2012年是华南理工大学60周年校庆,显然校庆是获取校友捐赠的良好契机。从图1我们发现,仅2008年而言,来自校友捐赠少于来自非校友捐赠;除了2008年外,对2009-2012年而言,来自校友捐赠都远大于来自非校友捐赠。对于2008年非校友来源大于校友来源的情况,大致是以下原因导致:第一,2008年和2008年之前,已有一批知名企业在学校设立奖助学金,它们很大一部分是非校友企业;第二,2008年正值基金会成立之初,校友对基金会缺乏了解,捐赠参与率还不高;第三,相比2009-2012年,2008年缺乏来自校友的大额捐赠。总之,华南理工大学校友的捐赠占比高达80%,是学校募捐的主要来源。在2011-2014年中国大学校友捐赠排行榜百强名单中,华工校友捐赠连续四年位居排行榜前八位,在同级别大学中排名第一(四星级,中国高水平大学)。
图2显示,华南理工大学尽管接受校友累计捐赠额呈现上升趋势,但与国内接受校友捐赠前四名的一流大学相比有一定差距。从捐赠额看,北京大学和清华大学挤进“十亿”俱乐部,其2014年的校友捐赠额都是华南理工大学的4倍多;从增长率看,北京大学和清华大学2011-2014年累计校友捐赠平均增长率分别为102%和64%,高于华南理工大学年均增长率42%。
三、大学校友捐赠影响因素机制分析
我国高校校友捐赠尽管得到了一定发展,但仍然存在一些问题,如校友捐赠占高校筹集经费比例太小,校友捐赠意识不强等。因此有必要研究影响高校校友捐赠的相关问题,促进中国高校校友捐赠的健康发展,从而拓宽高校资金来源渠道。
(一)理论与假设
1.制度因素
为了鼓励捐赠,政府制定相应的政策法规,通过降低捐赠成本鼓励非政府机构和个人向高校捐赠[4],在捐赠免税政策中,如企业所得税法规定,企业发生公益性捐赠支出,在年度利润总额一定比例以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除,个人所得税法也规定了发生捐赠所得税额扣减的一定比例。事实上,美国完善的捐赠免税制度积极促进了美国高等教育获得大量捐赠就是成功的案例。因此假设:
假设H1:捐赠免税政策与校友捐赠正相关[5]
尽管捐赠免税政策对校友捐赠具有一定激励作用,然而如果捐赠免税比例较低,其对校友捐赠激励作用有限;如果超过税法规定限额部分,不能以其他方式免税,其对校友捐赠激励作用有限;如果捐赠免税有较多约束条件,如校友工作地与母校异地时,向母校捐赠不能获取相应免税,也会影响校友捐赠。因此假设:
假设H1a:捐赠免税比例与校友捐赠正相关
假设H1b:捐赠免税约束比例与校友捐赠负相关
2.学校因素[6]
学校办学状况尤其是学校的教育质量对学生专业知识体系成型、能力提升有重要影响,让学生受益较大、对其人生影响更大的母校通常获得更多学生的认可,进而获得更多捐赠,反之亦然。办学历史悠久、有着深厚的校园文化传统、办学水平具有一定知名度与美誉度的高校会提升学校在学生心目中的地位,激发学生对母校的认同感、自豪感与归属感,从而促进校友对母校的捐赠。[7]因此假设:
假设H2a:高校教育质量与校友捐赠正相关
假设H2b:高校声望与校友捐赠正相关
学校对捐赠工作努力和重视程度直接决定着校友捐赠的多寡[8][9],校长等领导对捐赠工作的投入,体现了学校在捐赠工作上的主观努力程度。校长亲自参与募款工作,进一步体现了学校对捐赠工作的重视。[10]同时,经常与校友保持联系,定期向校友介绍学校的最新动态和校友活动,会加深校友对母校的感情,激发校友对母校的归属感,从而促进校友对母校的捐赠。因此假设:
假设H2c:校长募款参与度与校友捐赠正相关