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构建和谐社会，粮食安全是基础。射洪是川中丘陵地区大县，也是粮食生产、粮食消费和粮食转化大县。自1998年以来，全县按照“四分开．一完善”、“三项政策，一项改革”的总体要求，逐步完成了粮食系统管理体制的改革；2004年又按照“自主突围，主动改革”的原则率先拉开了粮食流通体制市场化改革的序幕。通过近十年艰苦卓绝、攻艰破难的改革，妥善解决了“三老”问题，