针对公共安全与应急反应的需求与具体特点,基于北斗终端、GPS终端、智能PDA、北斗卫星通信网络和移动通信网络,构建移动应急位置服务网,实现基于北斗的移动应急监控与指挥技术。以车载型北斗终端作为服务中心接入模块(代替指挥型北斗用户机),接入其他北斗应用终端上报的位置与信息,以降低北斗的应用组网成本。基于通信服务器研发北斗终端与GPS终端的位置与信息融合与交互技术,实现应急反应友邻互视、信息交互、移动指挥等功能,实现移动通信覆盖盲区(沙漠、戈壁、边境等)的人员、车辆、物资监控与指挥。在应急位置服务网中,PDA可与北斗终端进行通信;基于移动GIS可对北斗终端及其他GPS终端进行位置监控和指挥,从而为应急管理中存在的现场位置共享、团队协作和移动指挥等问题提供可行解决方案。结合新疆兵团某师开展了技术验证与示范,试运行表明,系统与技术可满足边境应急反应的基本需求,并具有较好的灵活性、性价比和可推广性。