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大型煤炭企业目前正在由单一的煤炭生产向能源、化工、建材等多元方向发展．企业规模不断扩大，涉及领域和管理区域进一步拓宽，子公司构成复杂，数量增加。绝大多数煤炭企业集团公司以资产为纽带对子公司实行统一的经营管理。实际运作中，管理行为不规范、信息沟通不顺畅、监管考核不到位等是在集团对子公司管理中常见的问题。这些问题的存在，既不利于集团整体战略目标的实现，