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摘要：近年来，随着我国经济的发展，我国公路里程不断加长，公路工程数量和规模也在不断扩大。在公路工程的建设中安全问题一直是工程管理的重要问题之一，也是制约着公路工程顺利进行的重要因素。其中公路工程施工现场的安全管理直接关系施工人员的生命安全和工程经济效益，因此显得尤为重要。文章就公路工程施工现场的安全管理问题进行论述，以此为我国公路工程的安全管理提供参考。
关键词：公路安全；安全管理；施工现场；研究
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
安全施工是公路施工单位持续稳定发展的基础保障，但是由于这样或那样的因素，加上公路工程所具有的特点，使得公路工程施工中仍在不断发生施工安全事故，不仅对公路工程的质量、进度等造成了严重影响，还对公路工程的整体效益产生了严重的影响。因此，作为新时期背景下的公路施工单位，必须充分认识到公路施工安全管理的重要性，并做好公路施工安全管理工作，从而为公路施工安全奠定坚实的基础。
一、公路工程施工过程中安全管理的问题
1、公路施工管理单位的安全体系不健全
在很多施工单位的安全体系和安全管理机构上职责制度不健全，分工不明确。对很多的国家条文规定都是泛泛而谈，没有可实际操作性。大多数的道路施工单位在日常工作中不能做到很好地施工监管工作，更别提安全管理的落实了。在对职工的安全培训和安全教育环节也只是趋于形式化，这就造成质量下降，管理松散的局面，对整个工程的施工造成了极大的安全隐患。
2、安全生产管理经费投入不足
在公路工程施工过程中，配套设施设备安全标准降低，工作环境安全保障条件差，不但不设立安全专项基金，并且随意支配安全保障经费，甚至抽掉资金用在其他方面，由于安全生产投入减少，势必导致公路工程施工过程中安全风险和安全隐患的增加，有些施工单位为了获得更多的利润，采取压榨安全建设资金的形式，增加安全事故的风险。
3、公路施工当中相关单位的职责认识不到位
在很多公路施工的过程中，建设单位认为施工质量及安全管理应该由企业负责，把很多自己的安全职责内容转给了施工监理单位去管理，在施工过程中一味追求施工进度和效益，对企业的施工管理一点也不重视，在很多安全生产检查中，瞒报虚报各种数据，对施工质量和安全管理造成了很大的隐患。
4、安全管理存在漏洞
在部分公路工程中大多数企业为了中标放低价格，然后为了获取利润将工程转包给资质较低甚至不具备资质的施工队，施工队为了经济利益实行一切从简原则，使得现场施工安全措施不到位。有些施工企业编写施工指导只用于投标并没有用于实际施工中。因此在公路工程中由于安全管理漏洞的存在导致安全事故频发。
二、施工单位如何做好公路施工安全管理工作分析
1、完善安全管理制度
要想提高公路工程施工现场的安全管理水平首先需要完善施工现场安全管理制度，对施工现场的危险源实行有效的控制和管理。具体措施包括：（1）建立危险源管理制度，根据公路工程施工现场的危险源建立管理制度，如要求施工企业加强日常巡检，按照施工操作要求进行安全操作。建立安全生产责任制，将施工安全落實到具体的个人身上，根据施工人员责任的大小以及完成情况进行相应的奖惩。对有技术要求的岗位的施工人员必须持证才能上岗或经过培训且合格以后才能进行相关操作，减少施工现场的安全隐患。（2）根据施工危险源的级别要求安全管理人员进行不同程度的控制活动，并做好每日检查记录，对出现的异常情况及时进行研究，并采取相应的措施解决问题。（3）施工企业应该针对可能出现的重大安全事故建立应急预警方案。根据承包工程的规模、施工环境、施工技术要求以及施工现场存在的重大危险源等情况制定科学的具有指导性的应急方案，提高安全管理在事故发生时的应变能力，尽可能的减少事故带来的损失。
2、强化安全施工意识
安全施工作业对于现代化工程建设来说具有着举足轻重的作用和意义，同时也是公路施工单位持续稳定发展的基础保障。良好的安全施工意识是确保施工安全的关键因素，所以，在施工前必须加大力度开展安全教育、培训活动，同时在培训和教育过程中帮助施工人员正确树立安全施工意识，以此真正提高施工单位和施工人员的安全施工意识，从而为公路施工安全奠定坚实的基础。
3、建立健全的安全生产责任体系
公路施工建设是一个系统的工程，参与建设的企事业单位及其部门、工作人员很多，需要一个系统的管理。要保证安全生产管理的系统有效运行，必须建立和健全与之相适应的安全生产责任体系，参与施工建设的企事业单位，从施工项目的拟定开始就要把安全放在首位，制定行之有效的安全管理制度，依照规章制度施工，把握安全生产质量，使安全生产管理做到可控制、多监督、多指导，加大安全检查考核力度。在施工过程中，逐级逐项安排监管人员，监管人员上岗需要考核并且进行安全教育培训，具备较高的安全意识，并且有观察非安全因素的能力，能够在现场发现安全隐患，消除隐患的能力。能够现场组织、指挥、协调、控制各种不安全环境下的工作，采取合理的方式改善并消除违规作业，能将施工过程中不安全因素进行反馈，排查，使安全生产顺利进行。总之，将安全责任落实到相关部门，相关岗位、相关人员，形成完整的责任链条，在整个施工过程，管理人员到一线人员都应该参与到安全生产管理责任体系当中。
4、做好施工现场安全管理工作
施工现场的安全管理工作在整个工程安全管理中都占据着主导地位，施工现场安全管理工作是否到位直接关系着现场施工安全。公路工程是一项复杂且又系统的工程，施工内容复杂，需注意和遵守的要求较多，例如通行车辆秩序的维持工作、施工人员的人身安全工作等，所以要做好施工现场安全管理工作应做到以下几点：第一，要求施工现场所有工作人员均穿着统一颜色的服装，以此增强警示作用，让通行车辆了解前方正在进行施工作业。同时还应指派专门的人员辅助现场施工安全管理，例如设置交通协管员和安全员，交通协管员能够有效调节施工区域的车辆通行情况，而安全员则能够对现场施工安全进行有效监督和管理。此外，还应随时查看施工现场的安全设施情况，若是出现损坏或不见，应及时换新。第二，在公路现场施工过程中，充分要求并多次强调施工现场的所有工作人员，时刻注意施工安全，严格按照相关要求规范进行施工作业。第三，要求现场施工车辆配置闪光标灯，合理摆放，出入施工现场时听从交通协管员的安排；此外，还应在施工区域的两端设置警戒线、警示牌、警示、闪光方向标，以此给通行车辆提供警示，从而尽量避免交通安全事故发生。
5、重视施工环境安全管理
根据公路工程的特点完善施工现场和环境和安全管理，营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑，场内交通便利，减少临时设备的搭建，满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能，依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等，这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该离建筑物坠落处的半径之外，并应建立相应的防护措施，树立警告牌，避免闲人进入危险区。
结束语
总之，公路工程是一项关系民生更影响社会的工程，施工单位必须做好公路施工安全管理工作，这样不仅能够为公路施工安全提供可靠地保障，还能进一步提高公路施工单位的整体管理水平，为施工单位带来更好的经济效益和社会效益，从而促进施工单位的升级和转型，促进我国交通事业的可持续发展。
参考文献
[1]寸延峰.浅析公路施工安全管理工作中的问题及应对措施[J].黑龙江交通科技，2013年.
[2]罗浅楠，常小会，李俊杰.浅谈公路工程施工现场管理应注意的问题[J].科技致富向导，2013年.
[3]林世平.高速公路安全问题及管理对策[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2013年.
关键词：公路安全；安全管理；施工现场；研究
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
安全施工是公路施工单位持续稳定发展的基础保障，但是由于这样或那样的因素，加上公路工程所具有的特点，使得公路工程施工中仍在不断发生施工安全事故，不仅对公路工程的质量、进度等造成了严重影响，还对公路工程的整体效益产生了严重的影响。因此，作为新时期背景下的公路施工单位，必须充分认识到公路施工安全管理的重要性，并做好公路施工安全管理工作，从而为公路施工安全奠定坚实的基础。
一、公路工程施工过程中安全管理的问题
1、公路施工管理单位的安全体系不健全
在很多施工单位的安全体系和安全管理机构上职责制度不健全，分工不明确。对很多的国家条文规定都是泛泛而谈，没有可实际操作性。大多数的道路施工单位在日常工作中不能做到很好地施工监管工作，更别提安全管理的落实了。在对职工的安全培训和安全教育环节也只是趋于形式化，这就造成质量下降，管理松散的局面，对整个工程的施工造成了极大的安全隐患。
2、安全生产管理经费投入不足
在公路工程施工过程中，配套设施设备安全标准降低，工作环境安全保障条件差，不但不设立安全专项基金，并且随意支配安全保障经费，甚至抽掉资金用在其他方面，由于安全生产投入减少，势必导致公路工程施工过程中安全风险和安全隐患的增加，有些施工单位为了获得更多的利润，采取压榨安全建设资金的形式，增加安全事故的风险。
3、公路施工当中相关单位的职责认识不到位
在很多公路施工的过程中，建设单位认为施工质量及安全管理应该由企业负责，把很多自己的安全职责内容转给了施工监理单位去管理，在施工过程中一味追求施工进度和效益，对企业的施工管理一点也不重视，在很多安全生产检查中，瞒报虚报各种数据，对施工质量和安全管理造成了很大的隐患。
4、安全管理存在漏洞
在部分公路工程中大多数企业为了中标放低价格，然后为了获取利润将工程转包给资质较低甚至不具备资质的施工队，施工队为了经济利益实行一切从简原则，使得现场施工安全措施不到位。有些施工企业编写施工指导只用于投标并没有用于实际施工中。因此在公路工程中由于安全管理漏洞的存在导致安全事故频发。
二、施工单位如何做好公路施工安全管理工作分析
1、完善安全管理制度
要想提高公路工程施工现场的安全管理水平首先需要完善施工现场安全管理制度，对施工现场的危险源实行有效的控制和管理。具体措施包括：（1）建立危险源管理制度，根据公路工程施工现场的危险源建立管理制度，如要求施工企业加强日常巡检，按照施工操作要求进行安全操作。建立安全生产责任制，将施工安全落實到具体的个人身上，根据施工人员责任的大小以及完成情况进行相应的奖惩。对有技术要求的岗位的施工人员必须持证才能上岗或经过培训且合格以后才能进行相关操作，减少施工现场的安全隐患。（2）根据施工危险源的级别要求安全管理人员进行不同程度的控制活动，并做好每日检查记录，对出现的异常情况及时进行研究，并采取相应的措施解决问题。（3）施工企业应该针对可能出现的重大安全事故建立应急预警方案。根据承包工程的规模、施工环境、施工技术要求以及施工现场存在的重大危险源等情况制定科学的具有指导性的应急方案，提高安全管理在事故发生时的应变能力，尽可能的减少事故带来的损失。
2、强化安全施工意识
安全施工作业对于现代化工程建设来说具有着举足轻重的作用和意义，同时也是公路施工单位持续稳定发展的基础保障。良好的安全施工意识是确保施工安全的关键因素，所以，在施工前必须加大力度开展安全教育、培训活动，同时在培训和教育过程中帮助施工人员正确树立安全施工意识，以此真正提高施工单位和施工人员的安全施工意识，从而为公路施工安全奠定坚实的基础。
3、建立健全的安全生产责任体系
公路施工建设是一个系统的工程，参与建设的企事业单位及其部门、工作人员很多，需要一个系统的管理。要保证安全生产管理的系统有效运行，必须建立和健全与之相适应的安全生产责任体系，参与施工建设的企事业单位，从施工项目的拟定开始就要把安全放在首位，制定行之有效的安全管理制度，依照规章制度施工，把握安全生产质量，使安全生产管理做到可控制、多监督、多指导，加大安全检查考核力度。在施工过程中，逐级逐项安排监管人员，监管人员上岗需要考核并且进行安全教育培训，具备较高的安全意识，并且有观察非安全因素的能力，能够在现场发现安全隐患，消除隐患的能力。能够现场组织、指挥、协调、控制各种不安全环境下的工作，采取合理的方式改善并消除违规作业，能将施工过程中不安全因素进行反馈，排查，使安全生产顺利进行。总之，将安全责任落实到相关部门，相关岗位、相关人员，形成完整的责任链条，在整个施工过程，管理人员到一线人员都应该参与到安全生产管理责任体系当中。
4、做好施工现场安全管理工作
施工现场的安全管理工作在整个工程安全管理中都占据着主导地位，施工现场安全管理工作是否到位直接关系着现场施工安全。公路工程是一项复杂且又系统的工程，施工内容复杂，需注意和遵守的要求较多，例如通行车辆秩序的维持工作、施工人员的人身安全工作等，所以要做好施工现场安全管理工作应做到以下几点：第一，要求施工现场所有工作人员均穿着统一颜色的服装，以此增强警示作用，让通行车辆了解前方正在进行施工作业。同时还应指派专门的人员辅助现场施工安全管理，例如设置交通协管员和安全员，交通协管员能够有效调节施工区域的车辆通行情况，而安全员则能够对现场施工安全进行有效监督和管理。此外，还应随时查看施工现场的安全设施情况，若是出现损坏或不见，应及时换新。第二，在公路现场施工过程中，充分要求并多次强调施工现场的所有工作人员，时刻注意施工安全，严格按照相关要求规范进行施工作业。第三，要求现场施工车辆配置闪光标灯，合理摆放，出入施工现场时听从交通协管员的安排；此外，还应在施工区域的两端设置警戒线、警示牌、警示、闪光方向标，以此给通行车辆提供警示，从而尽量避免交通安全事故发生。
5、重视施工环境安全管理
根据公路工程的特点完善施工现场和环境和安全管理，营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑，场内交通便利，减少临时设备的搭建，满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能，依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等，这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该离建筑物坠落处的半径之外，并应建立相应的防护措施，树立警告牌，避免闲人进入危险区。
结束语
总之，公路工程是一项关系民生更影响社会的工程，施工单位必须做好公路施工安全管理工作，这样不仅能够为公路施工安全提供可靠地保障，还能进一步提高公路施工单位的整体管理水平，为施工单位带来更好的经济效益和社会效益，从而促进施工单位的升级和转型，促进我国交通事业的可持续发展。
参考文献
[1]寸延峰.浅析公路施工安全管理工作中的问题及应对措施[J].黑龙江交通科技，2013年.
[2]罗浅楠，常小会，李俊杰.浅谈公路工程施工现场管理应注意的问题[J].科技致富向导，2013年.
[3]林世平.高速公路安全问题及管理对策[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2013年.