【摘 要】
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一系列的统计数字表明,自然灾害、尤其是特大洪涝已成为当前和平时期中华民族生存与发展的祸首之一。1998年1月1日至10月12日止,我国雪灾、冰雹、旱涝、沙尘暴、泥石流和低温
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一系列的统计数字表明,自然灾害、尤其是特大洪涝已成为当前和平时期中华民族生存与发展的祸首之一。1998年1月1日至10月12日止,我国雪灾、冰雹、旱涝、沙尘暴、泥石流和低温冻害等各灾种危害,洪涝为最:一方面,洪灾直接经济损失2642亿元,亡3656人,分别占各类灾害损亡总和的86％和79.3％。另一方面,从公元前206年（西汉元年）到公元1949年的两千多年间,我国共发生较大水患1029次,平均每年0.6次,1949～1998年10月,共发生洪涝284次,平均每年5.8次。像1998年长江和松花江流域近乎
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