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跨入新世纪，中国政府确立了两个阶段性的奋斗目标，即：到2020年实现全面建设小康社会；在此基础上，到本世纪中叶基本实现现代化。当今世界，科学技术迅猛发展，知识经济方兴未艾，全球化进程加速发展，经济社会发展越来越依靠知识的积累和创新，取决于人才和劳动者素质的提高，中国教育面临着新的发展机遇和挑战。