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基于中国的低碳经济发展的现状，结合中国目前经济发展策略。本文分析了低碳经济对中国经济的影响和作用，并通过法律、经济、管理三个方面对中国的低碳经济进行建议，最后对中国未来低碳经济发展趋势做了预测。
低碳经济 经济发展 策略分析
引言
低碳经济的概念最早源于英国政府于2003发表的白皮书《我们的能源未来》：创建低碳经济。这意味着可持续发展理念的指导下，我们应该减少高碳能源消耗，如煤，石油和减少温室气体的排放，尽可能通过技术创新、制度创新、产业转型，实现经济发展与生态环境保护双赢的局面。无论是发展中国家还是发达国家，发展低碳经济都有着重要的意义。其主要带来两方面益处：一是鼓励各国积极承担起保护环境的责任，满足国家节能降耗指标的要求；二是帮助各国调整经济结构，提高能源利用效率，发展新兴产业，摒弃污染治理的发展模式，最终找到经济发展与环境发展的平衡点。
改革开放以来，我国作为世界上最大的发展中国家，在经济发展方面取得了巨大的成就，然而，我国却面临着环境污染、能源短缺等问题，中国传统经济发展伴随着高消耗，高投入，高排放是以能源的消耗为代价，这使得中国成为世界第二大二氧化碳和二氧化硫排放国。基于此绿色的低碳经济成为世界经济发展的趋势，再加上国际减排压力和对外国石油依存度的急剧上升，传统的经济增长模式无法维持在新一轮国际竞争中的有利地位，因此中国必须改变传统的经济发展模式，走以低碳经济的发展。其实中国政府已经认识到低碳经济发展的重要性，并采取了一系列措施，如“第十二个五年”计划中的二氧化碳减排目标和可持续经济的发展战略。虽然这些措施给我国带来了一些益处，但是距离我们的远景目标还很远。此外，人均收入低，经济增长和发展仍然是中国发展的主题，政府发展低碳经济也是为了经济和社会的可持续发展。
因此，本文将总结现有研究文献关于低碳经济在我国的发展现状，提出低碳经济视角下的中国经济发展的相应对策。
中国发展低碳经济的建议
在伞球变暖的背景下，世界各国都在努力实现“低碳社会”、“低碳能源”和“低碳经济”的日标。为了实现低碳经济的月标，政府必须伞面采取法律、经济和行政措施，制定相关政策，促进实体低碳经济发展道路。作为世界上最大的发展中国家，我国目前还处于低碳经济发展的初级阶段，即在法律、经济、政府行政计划等方面缺乏一套较为成熟的制度。因此，本部分将分别从法律、经济、政府行政计划等方面探讨我国政府的对策。
法律保障措施
目前，中国政府已经制定了“煤炭法”，“电力法”，“节约能源法”，“可再生能源法”，“清洁生产促进法“，”循环经济促进法“等并在低碳经济发展的相关领域的应用。同时，我们也制定和实施可以缓解气候恶化的政策，如“长期规划节能”、“长期规划的可再生能源发展计划”，“长期对核电的规划”、“中国科学应对气候变化科技专项行动”，“节能减排综合性工作方案““第十二个五年计划对新能源和可再生能源产业”、“第十一个五年计划对能源发展”、“中国的政策对气候变化”。这些法律和政策为中国低碳经济发展创建了有利环境。
然而，我国正处于低碳经济建设的初级阶段。首先，相关立法系统性不强，例如我们缺乏一些在石油，天然气领域法律法规，这将导致能源和环境之间协调不够紧密；其次，现有的能源立法不够详细，且可操作性不强，中国目前的环境执法不到位；再次，尽管一些法规制定相关的税收优惠和补贴，鼓励企业自愿从事低碳经济，但足他们没有具体的执行程序，在现实中执行效果不佳。发达国家工业发展较早，有许多成功的经验。因此，未来要借鉴发达国家在低碳经济方面的成功经验，提出我国建设低碳经济的法律体系。
调整财政与税收政策
满足社会需要和提供公共物品是公共财政的责任。近年来中国建立了公共财政的基本框架，财政政策和税收政策调整在公共产品领域发挥积极作用，如循环经济、节能减排、生态环境建设。第一，引入碳税。发达国家征收碳税是一项有效的政策。碳税足混合税其税率取决于碳和热值的大小。由于不同种类的能源具有不同的碳、发热量，不同的税种征收不同的税，低碳能源的税收负担要比高碳能源低。近年来，英国、美国、日本、德国等发达国家对燃烧化石燃料所排放的二氧化碳征收国家碳税，例如，如果一些公司签署了《英国气候变化自愿协议》，就可以获得80%的碳税减免优惠。第二，国家财政补贴。国家补贴生产者行为或有利于发展低碳经济是促进低碳经济发展的重要途径。英国对可再生能源的使用实行了一系列财政补贴。例如，英国的电力供应商被迫提供一定比例的可再生能源，英国政府向发电商提供补贴。丹麦采取了一系列促进可再生能源市场在能源领域的措施，包括绿色的海上风力发电的一些优惠政策。自2007以来，加拿大向绿色购车者提供1000至2000美元的補贴，鼓励消费者购买节能汽车，减少二氧化碳排放。第三，税收优惠。发达国家普遍实行低碳经济发展的税收优惠政策。美国政府规定，20%至30%的可再生能源相关设备的费用可以抵税，可再生能源相关企业和个人也可以享受10%到40%的减税。欧盟一些成员国规定，不应征收任何可再生能源税，风力发电项目免征个人投资所得税。第四，加大低碳金融投资力度。国家财政要积极推动新兴产业发展，支持企业技术创新和技术改造。我国将把低碳经济纳入国民经济发展的基本框架，培育脱硫脱硝技术，综合利用尾矿资源和矿渣资源，深度处理稠油污水和城市污泥循环利用。国家资源节约和环境保护专项工程要给予中央政府特殊补贴支持，大力推进低碳经济发展，着力发展新兴产业，支持支柱产业发展，支持节能减排，关闭落后生产设施，支持生态环境建设。
金融措施
低碳经济发展需要强有力的金融支持，金融支持的重点是建立低碳经济的金融制度和促进金融交易活动，为低碳经济的发展提供资金保障。因此，有必要建立相应的低碳金融支持体系。
（1）筹集金融资本。为了促进新能源产业和低碳产业的发展，丰要有两种融资方式，即直接融资和间接融资，这对于提高低碳经济所需的资金，促进能源城市的可持续发展具有重要意义。 （2）金融創新。金融创新的范围越来越广，金融创新就是发展有利于发展低碳经济的各种金融产品。因此，各类金融机构和投资者应努力提高对低碳经济发展和城市转型的认识，提高识别低碳经济发展机遇的能力。
（3）改善金融环境。要建立稳定的经济环境、完善的法律环境、良好的信用环境、协调的市场环境和规范的制度环境。同时要增强金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，赋予产权有效性，促进其更好地为社会经济的可持续发展做出贡献。
（4）优化银企合作。要发展低碳经济应该促进银行和企业之间的合作，加强合作，优化合作环境，拓宽合作领域，提高合作的有效性，加强保障体系建设，完善合作机制，协调金融管理机制。此外，我们可以提高金融服务水平，增进相互理解和信任，建立银行和企业之间的良好合作关系，促进共同发展的事实和长期合作。
（5）财政政策支持。发展低碳经济发展战略需要政府的支持，政府应出台相应的宏观调控政策，为产业结构的转型升级提供明确的政策导向，在发展低碳经济中发挥丰导作用。
行政措施
国家的行政载体是经济发展、经济体制改革、国民经济转型、低碳经济等方面的推动力。政府应建立专门机构，引导低碳经济，制定相关政策，保障低碳经济健康发展。同时，政府要做好宣传工作，大力发展“低碳产业”，把“低碳经济”的绩效纳入绩效考核体系中。
结束语
本文论证了在中国发展低碳经济的必要性。此外，对我国当前的低碳经济发展的分析，借鉴了国外发展低碳经济的先进经验，并从法律手段、经济手段和行政手段三个方面提出了一些建议。通过分析认为低碳经济是提高能源利用率和经济发展质量，避免污染资源滥用的必要途径。加强我国的相关法律政策，建立有利于低碳经济发展的法律体系，充分利用各种经济手段，对发展低碳经济，实现人与自然的和谐关系具有重要意义。
[1]李丽.低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的对策[J].财贸经济，2014（09）：114-123.
[2]周泽炯，胡建辉.基于Super-SBM模型的低碳经济发展绩效评价研究[J].资源科学，2013，35（12）：2457-2466.
[3]吕学都，王艳萍，黄超，孙估.低碳经济指标体系的评价方法研究[J].中国人口.资源与环境，2013，23（07）：27-33.
[4]付加锋，庄贵阳，高庆先.低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建[J].中国人口.资源与环境，2010，20（08）：38-43.
[5]潘家华，庄贵阳，郑艳，朱守先，谢倩漪.低碳经济的概念辨识及核心要素分析[J].国际经济评论，2010（04）：88-101+5.
[6]鲍健强，苗阳，陈锋.低碳经济：人类经济发展方式的新变革[J].中国工业经济，2008（04）：153-160.
低碳经济 经济发展 策略分析
引言
低碳经济的概念最早源于英国政府于2003发表的白皮书《我们的能源未来》：创建低碳经济。这意味着可持续发展理念的指导下，我们应该减少高碳能源消耗，如煤，石油和减少温室气体的排放，尽可能通过技术创新、制度创新、产业转型，实现经济发展与生态环境保护双赢的局面。无论是发展中国家还是发达国家，发展低碳经济都有着重要的意义。其主要带来两方面益处：一是鼓励各国积极承担起保护环境的责任，满足国家节能降耗指标的要求；二是帮助各国调整经济结构，提高能源利用效率，发展新兴产业，摒弃污染治理的发展模式，最终找到经济发展与环境发展的平衡点。
改革开放以来，我国作为世界上最大的发展中国家，在经济发展方面取得了巨大的成就，然而，我国却面临着环境污染、能源短缺等问题，中国传统经济发展伴随着高消耗，高投入，高排放是以能源的消耗为代价，这使得中国成为世界第二大二氧化碳和二氧化硫排放国。基于此绿色的低碳经济成为世界经济发展的趋势，再加上国际减排压力和对外国石油依存度的急剧上升，传统的经济增长模式无法维持在新一轮国际竞争中的有利地位，因此中国必须改变传统的经济发展模式，走以低碳经济的发展。其实中国政府已经认识到低碳经济发展的重要性，并采取了一系列措施，如“第十二个五年”计划中的二氧化碳减排目标和可持续经济的发展战略。虽然这些措施给我国带来了一些益处，但是距离我们的远景目标还很远。此外，人均收入低，经济增长和发展仍然是中国发展的主题，政府发展低碳经济也是为了经济和社会的可持续发展。
因此，本文将总结现有研究文献关于低碳经济在我国的发展现状，提出低碳经济视角下的中国经济发展的相应对策。
中国发展低碳经济的建议
在伞球变暖的背景下，世界各国都在努力实现“低碳社会”、“低碳能源”和“低碳经济”的日标。为了实现低碳经济的月标，政府必须伞面采取法律、经济和行政措施，制定相关政策，促进实体低碳经济发展道路。作为世界上最大的发展中国家，我国目前还处于低碳经济发展的初级阶段，即在法律、经济、政府行政计划等方面缺乏一套较为成熟的制度。因此，本部分将分别从法律、经济、政府行政计划等方面探讨我国政府的对策。
法律保障措施
目前，中国政府已经制定了“煤炭法”，“电力法”，“节约能源法”，“可再生能源法”，“清洁生产促进法“，”循环经济促进法“等并在低碳经济发展的相关领域的应用。同时，我们也制定和实施可以缓解气候恶化的政策，如“长期规划节能”、“长期规划的可再生能源发展计划”，“长期对核电的规划”、“中国科学应对气候变化科技专项行动”，“节能减排综合性工作方案““第十二个五年计划对新能源和可再生能源产业”、“第十一个五年计划对能源发展”、“中国的政策对气候变化”。这些法律和政策为中国低碳经济发展创建了有利环境。
然而，我国正处于低碳经济建设的初级阶段。首先，相关立法系统性不强，例如我们缺乏一些在石油，天然气领域法律法规，这将导致能源和环境之间协调不够紧密；其次，现有的能源立法不够详细，且可操作性不强，中国目前的环境执法不到位；再次，尽管一些法规制定相关的税收优惠和补贴，鼓励企业自愿从事低碳经济，但足他们没有具体的执行程序，在现实中执行效果不佳。发达国家工业发展较早，有许多成功的经验。因此，未来要借鉴发达国家在低碳经济方面的成功经验，提出我国建设低碳经济的法律体系。
调整财政与税收政策
满足社会需要和提供公共物品是公共财政的责任。近年来中国建立了公共财政的基本框架，财政政策和税收政策调整在公共产品领域发挥积极作用，如循环经济、节能减排、生态环境建设。第一，引入碳税。发达国家征收碳税是一项有效的政策。碳税足混合税其税率取决于碳和热值的大小。由于不同种类的能源具有不同的碳、发热量，不同的税种征收不同的税，低碳能源的税收负担要比高碳能源低。近年来，英国、美国、日本、德国等发达国家对燃烧化石燃料所排放的二氧化碳征收国家碳税，例如，如果一些公司签署了《英国气候变化自愿协议》，就可以获得80%的碳税减免优惠。第二，国家财政补贴。国家补贴生产者行为或有利于发展低碳经济是促进低碳经济发展的重要途径。英国对可再生能源的使用实行了一系列财政补贴。例如，英国的电力供应商被迫提供一定比例的可再生能源，英国政府向发电商提供补贴。丹麦采取了一系列促进可再生能源市场在能源领域的措施，包括绿色的海上风力发电的一些优惠政策。自2007以来，加拿大向绿色购车者提供1000至2000美元的補贴，鼓励消费者购买节能汽车，减少二氧化碳排放。第三，税收优惠。发达国家普遍实行低碳经济发展的税收优惠政策。美国政府规定，20%至30%的可再生能源相关设备的费用可以抵税，可再生能源相关企业和个人也可以享受10%到40%的减税。欧盟一些成员国规定，不应征收任何可再生能源税，风力发电项目免征个人投资所得税。第四，加大低碳金融投资力度。国家财政要积极推动新兴产业发展，支持企业技术创新和技术改造。我国将把低碳经济纳入国民经济发展的基本框架，培育脱硫脱硝技术，综合利用尾矿资源和矿渣资源，深度处理稠油污水和城市污泥循环利用。国家资源节约和环境保护专项工程要给予中央政府特殊补贴支持，大力推进低碳经济发展，着力发展新兴产业，支持支柱产业发展，支持节能减排，关闭落后生产设施，支持生态环境建设。
金融措施
低碳经济发展需要强有力的金融支持，金融支持的重点是建立低碳经济的金融制度和促进金融交易活动，为低碳经济的发展提供资金保障。因此，有必要建立相应的低碳金融支持体系。
（1）筹集金融资本。为了促进新能源产业和低碳产业的发展，丰要有两种融资方式，即直接融资和间接融资，这对于提高低碳经济所需的资金，促进能源城市的可持续发展具有重要意义。 （2）金融創新。金融创新的范围越来越广，金融创新就是发展有利于发展低碳经济的各种金融产品。因此，各类金融机构和投资者应努力提高对低碳经济发展和城市转型的认识，提高识别低碳经济发展机遇的能力。
（3）改善金融环境。要建立稳定的经济环境、完善的法律环境、良好的信用环境、协调的市场环境和规范的制度环境。同时要增强金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，赋予产权有效性，促进其更好地为社会经济的可持续发展做出贡献。
（4）优化银企合作。要发展低碳经济应该促进银行和企业之间的合作，加强合作，优化合作环境，拓宽合作领域，提高合作的有效性，加强保障体系建设，完善合作机制，协调金融管理机制。此外，我们可以提高金融服务水平，增进相互理解和信任，建立银行和企业之间的良好合作关系，促进共同发展的事实和长期合作。
（5）财政政策支持。发展低碳经济发展战略需要政府的支持，政府应出台相应的宏观调控政策，为产业结构的转型升级提供明确的政策导向，在发展低碳经济中发挥丰导作用。
行政措施
国家的行政载体是经济发展、经济体制改革、国民经济转型、低碳经济等方面的推动力。政府应建立专门机构，引导低碳经济，制定相关政策，保障低碳经济健康发展。同时，政府要做好宣传工作，大力发展“低碳产业”，把“低碳经济”的绩效纳入绩效考核体系中。
结束语
本文论证了在中国发展低碳经济的必要性。此外，对我国当前的低碳经济发展的分析，借鉴了国外发展低碳经济的先进经验，并从法律手段、经济手段和行政手段三个方面提出了一些建议。通过分析认为低碳经济是提高能源利用率和经济发展质量，避免污染资源滥用的必要途径。加强我国的相关法律政策，建立有利于低碳经济发展的法律体系，充分利用各种经济手段，对发展低碳经济，实现人与自然的和谐关系具有重要意义。
[1]李丽.低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的对策[J].财贸经济，2014（09）：114-123.
[2]周泽炯，胡建辉.基于Super-SBM模型的低碳经济发展绩效评价研究[J].资源科学，2013，35（12）：2457-2466.
[3]吕学都，王艳萍，黄超，孙估.低碳经济指标体系的评价方法研究[J].中国人口.资源与环境，2013，23（07）：27-33.
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[5]潘家华，庄贵阳，郑艳，朱守先，谢倩漪.低碳经济的概念辨识及核心要素分析[J].国际经济评论，2010（04）：88-101+5.
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