【摘 要】
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制定烟草制品零售点合理布局是县级烟草专卖局的法定职责,《烟草专卖许可证管理办法》第十五条明确规定:制订烟草制品零售点合理布局规划时,应当根据辖区内人口数量、交通状
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制定烟草制品零售点合理布局是县级烟草专卖局的法定职责,《烟草专卖许可证管理办法》第十五条明确规定:制订烟草制品零售点合理布局规划时,应当根据辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素,在举行听证后确定零售点的合理布局.烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件,由县级以上烟草专卖局制定,并报上一级烟草专卖局备案.但规划方案的制定一直以来都是县局专卖工作的难点,严进宽出者有之,宽进宽出者也有之.甚至有的县局完全解除了对零售点布局的控制,除了法定不许可的情形以外,相对人只要提出申请即发放行政许可,这是一种懒政和行政不作为的表现.所以在制订烟草制品零售点合理布局规划时必须以市场为导向,在坚持专卖制度的前提下按照经济发展规律实际进行调整.
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