土坝运行管理存在问题浅析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yan3134
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  摘要:土坝因其结构简单,易施工,建后管理方便等优点而被广泛使用。随着运行年限的增长,出现诸如“自然老化、安全问题”以及管理中的“重建轻管、汛期严管、非汛期不管”、管理人员素质低和历史遗留等问题。本文从不同角度对土坝运行、管理中存在的问题进行深入分析
  
  主题词:土坝;运行;管理;问题
  
  1、前言
  土坝主要是用坝址附近的土料,经碾压、抛填等方法筑成的挡水建筑物。土坝具有结构比较简单、施工难度低、适应地基变形能力强,抗震性能较好,便于维修、加高、扩建和机械化快速施工,运用管理方便,可就地取材等优点,被国内外广泛采用。尤其在我国北方地区,大中型坝体几乎全为土坝。
  我国土坝多建于上世纪五十年代末至七十年代,运行普遍在40年以上,由于建坝处于文革时期,多采用人海战术,施工技术落后,施工质量控制不严,大多数土坝都存有一定的质量问题,随着大坝运行时间的不断增长,犹如人到老年的肌体一样各种各样的问题慢慢显现出来。
  2、土坝运行、管理中主要问题
  2.1、自然老化问题
  老化是事物性能随时间的推移而逐渐衰变,走向自身的反面,不断地否认自己,是贯穿于所有事物整个变化过程中的必然现象。对于处在复杂开放系统中的大坝,长期受高压渗流、溶蚀、冲刷、冻融和冻胀等恶劣自然运行环境的影响,以及超标准洪水和地震的破坏,随时间的推移其各种综合特性逐渐向不利方向发展,出现老化问题。
  第一、土坝的破坏来源于水和其它外力的侵袭以及土体强度的不足,由于长时间遭受高压渗流、溶蚀、冲刷、冻融和冻胀等恶劣自然运行环境的影响,许多大坝随着时间的变化坝体和坝基出现严重老化。土坝出现了坝体与坝基过量沉降和位移,坝体上游面的风浪淘刷、渗透变形、漏水量的增加、坝体裂缝、塌陷和滑动等问题。其中,渗流产生的壩体破坏占有较大比例,且造成的后果极为严重。我国在20世纪90年代初的统计资料,全国存在渗漏比较严重的大型水库有132座,遍及各省,其中土石坝渗漏的就有106座,约占80%。
  第二、由于水库的蓄水,改变了原有河流水力特性以及地下水的流态,出现库区泥沙淤积、库水对库岸侵蚀、库岸土体强度下降引起边坡失稳,高速水流对下游河床的冲刷等问题。
  第三、输、泄水建筑物和水流间的气蚀破坏,闸门、机电设备及监测仪器等金属结构随时间延长,建筑物与土坝结合部位出现渗漏、建筑物裂缝、闸门锈蚀破坏、启闭设备磨损、失灵等问题。
  2.2、安全问题
  由于建设时间较早,受当时实测水文资料系列短、技术经验不足和经济条件等因素的制约,以及后期运行管理中存在的各种问题的影响,许多水库成为病险库,大坝出现安全问题。
  第一、由于设计中未充分考虑地方洪水的特点,加之水文资料不足,致使相当一部分坝体防洪标准较低,超标准洪水影响大。
  第二、在施工中,由于受当时技术、人力、财力及当时社会状况的影响,多数大坝坝基未充分勘探,坝基岩溶发育、渗水严重。坝体与坝基结合部处理措施不当,存有覆盖层,使坝体的稳定性变差,又由于多数坝体施工受社会条件限制,采用人海战术,致使填筑坝体材料变样,多为夹砂层、混石等,且压实度不足,降低坝体防洪标准,影响工程的运行安全。部分土坝建设前期勘测设计工作滞后,边勘察、边设计、边施工,存在先天不足的问题。
  2.3、管理中存在的问题
  第一、“重建轻管、汛期严管、非汛期不管”现象普遍存在,水库水文测报系统及大坝安全监测与管理设施不完善,不能及时了解土坝的工作性能和水库安全运用提供可靠信息,大坝运行管理制度不完善,对大坝设施的维护、监测资料的收集和分析不够重视,资料残缺。只重视于汛期的严格控制管理,非汛期则思想较为放松,不认真执行管理制度情况严重,对大坝非汛期运行中出现的问题不能够及时发现和处理。
  第二、大坝管理人员的整体素质较低,人员的知识结构相差较大,高学历的人才相对匮乏,低学历的人员数量较多,这严重影响到水利事业的发展。
  第三、历史遗留问题较多。因多数大坝建于我国五十年代末至七十年代的特定时期,我国还处在于计划经济体制下,相对一些占地、移民和补偿等问题没有严格明确和落实,没有形成严格的资料,随着现代经济的迅速发展,势必造成少数人的利益与国家机体利益的冲突,出现了对占地、移民、补偿等相关问题的不同理解看法,产生矛盾,严重影响到正常的管理工作。
  3、结束语
  土坝在复杂自然条件的影响、各种外力的作用下以及管理不当等因素,造成土坝运行管理中存在的以上问题,如不及时养护修理,这些缺陷将继续发展扩大,势必影响土坝的安全运用,甚至导致事故;土坝的养护修理是确保土坝的安全完整和延长使用寿命的一项重要工作,我们只有积极地去面对,根据问题找出根源,努力地去养护修理,并应坚持以防为主、防重于修、修重于抢的原则,这样才能保证大坝的正常运行,才能充分地发挥其作用,为我们社会主义现代化事业做出应有的贡献。
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