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摘要 城市规划可持续发展实施的必然性根据全球态势的发展不难总结出，经济重心主要集中在城镇集聚区。只有城市及其集聚区的持续发展，才会有区域的持续发展、国家的持续发展乃至于全球的持续发展。我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，城市发展不仅是建立在经济发展基础之上，更是在有限的可利用资源基础上，使城市在经济、社会和环境各方面得到协调发展。而环境是首选考虑的因素。本文在可持续发展理论的背景下，对城市交通可持续发展规划的内涵、规划遵守的原则及规划主要工作方向进行了研究。
关键词 城市交通规划 可持续发展
中图分类号：TU984文献标识码： A
由于传统的城市交通规划方法是单一的面向交通的规划，没有考虑到交通发展对资源的要求及对环境的影响。城市交通同城市人口、经济、环境和资源都有着密切的关系，所以，需要在可持续发展的前提下，通过优化交通结构，实现合理利用有限的空间与环境资源，协调城市交通供需关系，引导交通建设对整个城市经济系统的长远发展产生积极的影响。
一、我国城市交通规划现状及分析
1.我国城市交通规划现状。
传统的城市交通规划的发展模式是以“交通需求增大——交通供给增大——交通需求增大”这种形式表现出来的，规划目标单一、缺乏信息化反映、缺乏能源消耗环境影响分析、评价指标单一，没有真正体现“以人为本”，缺乏对规划实施保障的研究，造成我国城市交通规划不合理，交通环境问题日益严重。
2.我国城市交通环境日益严重的原因。
究其原因，在于交通规划的系统性匮乏，包含土地利用规划与交通规划分离，环境保护和交通发展不协调，城市交通结构不合理，缺乏能源消耗环境影响分析的规范化，未考虑交通环境对城市发展的制约以及忽略自行车和步行交通的规划等方面。
3.维持可持续发展交通规划的建议。
在城市交通系统可持续发展规划中，满足交通需求、资源优化利用、改善环境质量3个主要目标相互联系，相互作用，共同构成可持续发展的城市交通规划目标体系，针对可持续发展交通规划需要遵守的原则对我国城市进行可持续发展的交通规划提出以下建议：
(1) 拓宽城市发展空间，调整松散的土地利用模式与高度集中的城市结构，将城市土地和城市空间规划与城市交通想结合。
(2) 优先发展公共交通，压缩个体交通需求，尽快建立起完善的体制保障公共交通的发展，并通过市场竞争、新技术引进、资金扶持，使之实现良性循环。
（3）建立地铁、轻轨等交通方式为骨架的大、中、低运量俱全的城市交通网络和快速交通走廊，实行长短距离、快慢速度交通的分离，提高城市交通整体运作的效率。
（4）改建交通换乘枢纽，实行常规公交，自行车交通与快速交通的便捷换乘；加强次干道、支路与步行街道的建设，确定不同主体的交通方式，实行各类交通的有效分离，重视低成本交通运输方式。
（5）建设现代化的城市交通管理与控制系统、交通诱导系统、交通综合信息系统等，对城市交通进行全面调控与服务，提高城市交通的运行效率与应急。
（6）各种交通方式自成系统相互之间协调发展并开展合作，最大限度地提高了全市交通的整体效率。
（7）追求各种交通方式地位的平等增加不同交通方式之间相互的理解和尊重，争取减少或消灭只顾自己不顾其他交通方式需要的现象与行为。
（8）重视城市交通发展策略的研究。
二、我国城市交通系统规划理论不足。
尽管我国对城市可持续发展的系统研究才刚起步，但对城市交通系统及其规划方法的研究已有近20年的历史。国家曾在“七五”期间安排了2个公关项目进行技术公关，目前，已经形成了一套比较系统的城市交通规划理论与方法，但面对21世纪的城市交通问题，已有的理论在3个方面存在不足：
（1）现有的城市交通回话理论或方法是单一面向交通的规划理论或方法，解决交通问题是规划的唯一目标，没有考虑资源的优化利用及环境保护。因此，以此方法规划的城市交通系统，其建设过程不一定符合城市的可持续发展战略；
（2）现有的城市交通规划理论或方法基本上都是套用了西方国家的“四个阶段”模式，尽管我国在引进“四个阶段”模式时，对模型作了较大的修正，但仍没有摆脱其束缚，而西方国家的“四个阶段”模式中的定量分析模型大部分是在20世纪50至60年代建立的，当时的状况是社会尚未信息化。21世纪是社会高度信息化的时代，会引起居民出行行为、出行特征的根本性变化，传统的“四个阶段”模式到21世纪已经不能适用；
（3）现有的理论中，还没有建立规范化的交通能源消耗，交通环境影响评价、分析方法。
三、建立可持续发展的城市交通规划理论体系需要解决的关键技术
立足中国国情，瞄准国际前沿，通过对21世纪中国城市交通领域发展趋势分析及新理论、新方法、新技术的研究，建立适应中国情的可持续发展城市交通模式以及实现此模式的可持续发展城市交通系统规划理论体系，要实现此目标，需要解决规划理论体系中的几个关键技术：可持续发展的城市交通系统模式、高度信息化社會条件下的城市交通需求预测技术、城市交通系统能源消耗分析与预测技术、城市交通系统环境影响评价与预测技术。
1.可持续发展的城市交通系统模式研究
针对中国21世纪初城市化进程的加快以及社会的逐步高度信息化这些特点，通过研究城市居民总体出行特征的变化及土地利用开发程度的变化，建立城市人口规模——土地利用布局——交通需求总量相关关系分析模型；研究城市规模及城市形态对城市交通用地的要求及对城市交通结构的影响；研究城市交通系统对人口集聚、土地开发的发作用。
2.城市交通系统总体容量分析技术研究。
通过分析中国主要交通工具（自行车、公交车、摩托车、小汽车、大客车及货车等）的运行特点，研究个交通工具的动态时空消耗模型及对道路网络，停放空间的需求，提出具体城市在具体道路空间（道路网络及停车场分布）条件下不同交通结构的城市交通系统总体（车辆）容量分析方法。
3.城市交通系统环境容量分析技术研究。
通过对中国主要交通工具废气排放因子及交通噪声强度分析，建立城市空气质量指标、平均噪声强度与城市交通结构及车辆拥有量的关系，根据环境保护要求，提出具体城市在不同交通结构条件下的城市交通系统环境（车辆）容量分析方法。
4.可持续发展的城市交通系统模式研究。
基于前边的城市人口——土地利用——交通需求相关关系、城市交通系统总体容量分析技术及环境容量分析技术，研究符合中国国情，既能满足城市交通需求，又能满足城市环境要求，并使城市空间资源及能源得到有效使用的可持续发展城市交通合理结构。可持续发展城市交通合理结构的确定必须考虑城市规模、城市形态及城市性质，并对自行车、私人小汽车、摩托车、公共交通车等主要交通工具在未来城市交通中的地位及在各大城市交通结构中的合理范围内作深入研究，对符合可持续发展的城市公共交通优先发展战略、公交优先发展保障体系、新型公共交通方式作重点研究。
结语目前，伴随着人们对城市交通可持续发展重要性认识的进一步提高，城市交通规划研究领域正在发生着巨大的变化，交通规划从以基本依靠经验的定性分析到调查研究基础上的定量分析为主的阶段向定性定量相结合的新阶段过渡。这是缘于交通系统的要求变化，不仅需要满足交通需求，而且还要对社会经济与环境的可持续提供基础支撑条件。因此，交通规划将更加注重于社会经济系统之间的协调配合，更加注重可持续发展战略，才能够适应社会的发展适应居民需求的整体效率。
参考文献
1.周江评。缓解我国城市道路交通问题的若干思考，[J].城市规划汇刊。2001（1）68-72
2.王建国。徐小东。基于可持续发展准则的绿色城市设计交通策略。2008城市发展与规划国际论坛论文集。[c]：8-13
3.王炜，徐吉谦，杨涛等。城市交通规划理论及其应用实践。南京：东南大学出版社。1998.1-10
关键词 城市交通规划 可持续发展
中图分类号：TU984文献标识码： A
由于传统的城市交通规划方法是单一的面向交通的规划，没有考虑到交通发展对资源的要求及对环境的影响。城市交通同城市人口、经济、环境和资源都有着密切的关系，所以，需要在可持续发展的前提下，通过优化交通结构，实现合理利用有限的空间与环境资源，协调城市交通供需关系，引导交通建设对整个城市经济系统的长远发展产生积极的影响。
一、我国城市交通规划现状及分析
1.我国城市交通规划现状。
传统的城市交通规划的发展模式是以“交通需求增大——交通供给增大——交通需求增大”这种形式表现出来的，规划目标单一、缺乏信息化反映、缺乏能源消耗环境影响分析、评价指标单一，没有真正体现“以人为本”，缺乏对规划实施保障的研究，造成我国城市交通规划不合理，交通环境问题日益严重。
2.我国城市交通环境日益严重的原因。
究其原因，在于交通规划的系统性匮乏，包含土地利用规划与交通规划分离，环境保护和交通发展不协调，城市交通结构不合理，缺乏能源消耗环境影响分析的规范化，未考虑交通环境对城市发展的制约以及忽略自行车和步行交通的规划等方面。
3.维持可持续发展交通规划的建议。
在城市交通系统可持续发展规划中，满足交通需求、资源优化利用、改善环境质量3个主要目标相互联系，相互作用，共同构成可持续发展的城市交通规划目标体系，针对可持续发展交通规划需要遵守的原则对我国城市进行可持续发展的交通规划提出以下建议：
(1) 拓宽城市发展空间，调整松散的土地利用模式与高度集中的城市结构，将城市土地和城市空间规划与城市交通想结合。
(2) 优先发展公共交通，压缩个体交通需求，尽快建立起完善的体制保障公共交通的发展，并通过市场竞争、新技术引进、资金扶持，使之实现良性循环。
（3）建立地铁、轻轨等交通方式为骨架的大、中、低运量俱全的城市交通网络和快速交通走廊，实行长短距离、快慢速度交通的分离，提高城市交通整体运作的效率。
（4）改建交通换乘枢纽，实行常规公交，自行车交通与快速交通的便捷换乘；加强次干道、支路与步行街道的建设，确定不同主体的交通方式，实行各类交通的有效分离，重视低成本交通运输方式。
（5）建设现代化的城市交通管理与控制系统、交通诱导系统、交通综合信息系统等，对城市交通进行全面调控与服务，提高城市交通的运行效率与应急。
（6）各种交通方式自成系统相互之间协调发展并开展合作，最大限度地提高了全市交通的整体效率。
（7）追求各种交通方式地位的平等增加不同交通方式之间相互的理解和尊重，争取减少或消灭只顾自己不顾其他交通方式需要的现象与行为。
（8）重视城市交通发展策略的研究。
二、我国城市交通系统规划理论不足。
尽管我国对城市可持续发展的系统研究才刚起步，但对城市交通系统及其规划方法的研究已有近20年的历史。国家曾在“七五”期间安排了2个公关项目进行技术公关，目前，已经形成了一套比较系统的城市交通规划理论与方法，但面对21世纪的城市交通问题，已有的理论在3个方面存在不足：
（1）现有的城市交通回话理论或方法是单一面向交通的规划理论或方法，解决交通问题是规划的唯一目标，没有考虑资源的优化利用及环境保护。因此，以此方法规划的城市交通系统，其建设过程不一定符合城市的可持续发展战略；
（2）现有的城市交通规划理论或方法基本上都是套用了西方国家的“四个阶段”模式，尽管我国在引进“四个阶段”模式时，对模型作了较大的修正，但仍没有摆脱其束缚，而西方国家的“四个阶段”模式中的定量分析模型大部分是在20世纪50至60年代建立的，当时的状况是社会尚未信息化。21世纪是社会高度信息化的时代，会引起居民出行行为、出行特征的根本性变化，传统的“四个阶段”模式到21世纪已经不能适用；
（3）现有的理论中，还没有建立规范化的交通能源消耗，交通环境影响评价、分析方法。
三、建立可持续发展的城市交通规划理论体系需要解决的关键技术
立足中国国情，瞄准国际前沿，通过对21世纪中国城市交通领域发展趋势分析及新理论、新方法、新技术的研究，建立适应中国情的可持续发展城市交通模式以及实现此模式的可持续发展城市交通系统规划理论体系，要实现此目标，需要解决规划理论体系中的几个关键技术：可持续发展的城市交通系统模式、高度信息化社會条件下的城市交通需求预测技术、城市交通系统能源消耗分析与预测技术、城市交通系统环境影响评价与预测技术。
1.可持续发展的城市交通系统模式研究
针对中国21世纪初城市化进程的加快以及社会的逐步高度信息化这些特点，通过研究城市居民总体出行特征的变化及土地利用开发程度的变化，建立城市人口规模——土地利用布局——交通需求总量相关关系分析模型；研究城市规模及城市形态对城市交通用地的要求及对城市交通结构的影响；研究城市交通系统对人口集聚、土地开发的发作用。
2.城市交通系统总体容量分析技术研究。
通过分析中国主要交通工具（自行车、公交车、摩托车、小汽车、大客车及货车等）的运行特点，研究个交通工具的动态时空消耗模型及对道路网络，停放空间的需求，提出具体城市在具体道路空间（道路网络及停车场分布）条件下不同交通结构的城市交通系统总体（车辆）容量分析方法。
3.城市交通系统环境容量分析技术研究。
通过对中国主要交通工具废气排放因子及交通噪声强度分析，建立城市空气质量指标、平均噪声强度与城市交通结构及车辆拥有量的关系，根据环境保护要求，提出具体城市在不同交通结构条件下的城市交通系统环境（车辆）容量分析方法。
4.可持续发展的城市交通系统模式研究。
基于前边的城市人口——土地利用——交通需求相关关系、城市交通系统总体容量分析技术及环境容量分析技术，研究符合中国国情，既能满足城市交通需求，又能满足城市环境要求，并使城市空间资源及能源得到有效使用的可持续发展城市交通合理结构。可持续发展城市交通合理结构的确定必须考虑城市规模、城市形态及城市性质，并对自行车、私人小汽车、摩托车、公共交通车等主要交通工具在未来城市交通中的地位及在各大城市交通结构中的合理范围内作深入研究，对符合可持续发展的城市公共交通优先发展战略、公交优先发展保障体系、新型公共交通方式作重点研究。
结语目前，伴随着人们对城市交通可持续发展重要性认识的进一步提高，城市交通规划研究领域正在发生着巨大的变化，交通规划从以基本依靠经验的定性分析到调查研究基础上的定量分析为主的阶段向定性定量相结合的新阶段过渡。这是缘于交通系统的要求变化，不仅需要满足交通需求，而且还要对社会经济与环境的可持续提供基础支撑条件。因此，交通规划将更加注重于社会经济系统之间的协调配合，更加注重可持续发展战略，才能够适应社会的发展适应居民需求的整体效率。
参考文献
1.周江评。缓解我国城市道路交通问题的若干思考，[J].城市规划汇刊。2001（1）68-72
2.王建国。徐小东。基于可持续发展准则的绿色城市设计交通策略。2008城市发展与规划国际论坛论文集。[c]：8-13
3.王炜，徐吉谦，杨涛等。城市交通规划理论及其应用实践。南京：东南大学出版社。1998.1-10