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随着企业改革的深化和机关事业单位人事制度改革的逐步深入，职工的流动性进一步加大，大量职工由原来的“单位人”变为“社会人”，加之养老保险覆盖面的扩大和退休人员的逐年增加，职工养老保险的档案数量也在逐年增加。传统的管理方式和陈旧的手工操作方法，已经不适应形势发展的要求，也不能满足养老保险业务的需求，实现职工养老保险档案管理的现代化、科学化、规范化迫在眉睫。