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川渝合作就是通过政府间合作。依靠政府的政策资源和法规去推动区域经济一体化。形成自由协作区域，要建立川渝政府合作机制并确保这一机制的有效运转。直接取决于川渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以川渝政府合作来推动自由协作区域，并不是强调以政府的力量去替代市场。而是试图通过区域内地方政府的共同行动。一起尝试并进行以市场化为导向的制度创新，为川渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台。