【摘 要】
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与西方国家的贫民窟不同,辽宁省棚户区是1993年企业改制以后国有企业大量破产、职工宿舍区衰败形成的,是体制排斥与单位排斥的结果。在单位制时代,作为生活区的社区内在于单
【机 构】
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中国社会科学院城市发展与环境研究所; 中国社会科学院城市政策与城市文化研究中心;
【基金项目】
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国家社科基金重大招标项目“促进房地产市场稳健均衡发展对策研究”(项目编号:09&ZD027)、“城市化进程中低收入居民住区发展模式的探索:中国辽宁棚户区改造的经验”
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与西方国家的贫民窟不同,辽宁省棚户区是1993年企业改制以后国有企业大量破产、职工宿舍区衰败形成的,是体制排斥与单位排斥的结果。在单位制时代,作为生活区的社区内在于单位体制之中。当国有企业倒闭后,社区的生活服务功能随之消失,居民在失去单位归属之后,又丧失了地缘组织这一日常生活中相互扶助的最后堡垒,导致社区秩序混乱,健康与犯罪问题恶化。在棚改过程中,辽宁省建立了社区组织并纳入政府的公共服务体系之中,重新建构以社区为载体的社会体系,有力地保障了棚改新区的可持续发展。
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