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<正> 我们近十年来所倡导的素质教育和创新教育,不仅已经有丰富的理论建构,而且也已经有成功的实践变革。然而,如果我们审视虽经三令五申却依然成效甚微的“减负”问题,审视中小学生普遍厌学而且多有心理障碍发生问题,就不得不承认,我们实践中的变革还比较普遍地存在着重形式而轻实质的弊端。因此,实质的贫困和形式的繁荣可能向