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在新农村建设的基本要求中居于首位的就是生产发展，农村生产发展的要义是科技创新和农民科技素质的提高。只有农民的科技文化素质提高了，才能提高农业的生产率，发展好农村经济，提高农民的收入，实现生活上的宽裕。只有农民生活宽裕了，才能“知荣辱、识礼节”，改变传统的遗风旧俗，实现乡风文明和村容整洁；同时生活宽裕了，他们才能直接参与并主导农村经济、政治、文化、社会活动，才能实现管理民主。而农民科技文化素质提高的唯一途径就是农村教育。因此，农村教育在新农村建设中起着基础性的作用，是新农村建设的基石。