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空白票据，又称空白授权票据，是指票据行为人仅在票据上签名，而将票据上的其他应记载事项，全部或一部分交由他人完成的票据。而空白票据补充权是其中的核心问题。空白票据补充权是民事权利，故应从民法角度对其进行剖析。关于空白票据补充权的理论基础，主要有委任说、代理说、契约说、授权说四种。在以民法视角比较分析相关理论及支持理由之后，可知授权说最为妥当。最后，关于权利类型问题，发现在承认其为形成权，以及适用诉讼时效之间，发生了一个两难的选择。