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从初次分配的宏观层面上看,国民收入正逐渐向企业和政府倾斜,“强资本而弱劳动”的分配格局明显。与快速增长的GDP相比,我国城乡居民收入和劳动报酬增长缓慢,分配率不断下降,居民收入和劳动报酬增长与经济的快速增长不同步。这反映出我国在初次分配环节的不公平性。在初次分配中,应当大幅度地增加劳动报酬的比重,相应地削减资本报酬的比重。同时,应当建立并完善企业最低工资制,提高工会组织的工资谈判能力,完善工资正常增长机制与支付保障机制,启动工资倍增计划。