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近期，英国正考虑通过立法以犯罪定性并惩处精神虐待儿童的行为。据BBC报道，这项立法草案一旦在议会得到通过，那些对孩子进行精神虐待的父母和监护人将会首次面临刑事处罚。一些儿童慈善组织也乘机倡议新立法以“灰姑娘法”（Cinderella Law）命名，这一命名来源于童话中一个几乎家喻户晓的人物灰姑娘，她小时候长期遭受继母的虐待，用这样一个童话人物来命名这部法律具有特殊的映射意义。
以英国为代表的西方社会对儿童虐待的定义为：（1）儿童忽视：长期、持续或严重忽视儿童，或者不保护儿童使之受任何一种危险的侵害。如寒冷、饥饿或者不给予儿童重要的护理，从而造成儿童健康或发育的严重损伤，其中包括非器质性生长发育不良。（2）儿童体格和生理损伤：对儿童造成实际的或潜在的体格和生理损伤，或者不保护儿童免受体格和生理损伤，其中包括投毒、窒息等。（3）儿童性虐待：实际的或潜在的对儿童的性骚扰。（4）儿童精神虐待：由于长期持续或严重的精神虐待或情感拒绝致使对儿童的情感和行为发育造成实际的或潜在的严重损伤。精神虐待是儿童虐待忽视的核心问题，它构成了儿童虐待各种不同类型的基础。与身体虐待相比较，它更容易对儿童造成不良的负面结果，对儿童有长期的严重影响。正因为如此，现在越来越多的个人和组织开始把注意力投向儿童在精神或心理方面所受到的伤害。
精神虐待日益凸显
根据儿童慈善组织“为孩子行动”（Action for Children）对1.8万名英国人（其中包括4000名8岁至16岁的儿童）进行的一项谈话调查，在英国平均每十名儿童中就有一名儿童感到被父母忽视，73%的青年人知道儿童被忽视的问题，三分之一的专业人士感到无力干预忽视儿童的案件，其中社会工作者是最有可能会感到无力的（43%），其次是小学教师（36%）和幼儿园教师（27%）。在英格兰和威尔士，69%的警察相信精神虐待儿童的行为应该是犯罪行为。分析人士指出，英格兰和威尔士的法律中长期缺乏具体针对儿童受到精神虐待方面的法律条文，因而此类事件发生后，警方在搜集证据时也没有可依据的法律。
“为孩子行动”报道过这样一个案例：有一个叫柯莱特的女孩，她的母亲是白人，她的继父是黑人，她的母亲和继父曾频繁地告訴她，她的存在本身就是“一个错误”。她说：“当我的母亲与继父在一起后，他们便有了自己的孩子，我就被忽视了。我的母亲生下了一个混血的孩子。这样的结果是我就被当成了灰姑娘一般，但与灰姑娘不同的是，我并没有一个快乐的结局。我感到我本不应该出生，我的父母也一直这样抱怨我。他们在对待我与我那混血弟弟的态度上截然不同，这也使我的内心不断燃烧起愤怒与嫉妒的火焰。根据精神卫生法案，我从那时起就接受了相应的帮助和治疗，我最后被诊断出患有严重的抑郁症、创伤后应激和焦虑症。”
BBC在报道儿童忽视问题时曾经采访过一个叫玛丽（化名）的母亲，她非常清楚忽视将会对儿童心理带来的影响，她有一个养子，收养他时他才13岁，但他看起来像一个8岁的小男孩（由于长期营养不良的结果）。他从来没拥有过一把牙刷，以致于她必须教他如何刷牙。在公园里的时候，他会闻到垃圾桶里散发出的狗的味道，心理学家告诉玛丽，这是因为这种气味使他想起了他原来的那个家。在玛丽的抚养下，他现在阳光多了，他觉得床很舒服或者房子很温暖，他告诉玛丽他现在感到很安全。
英国教育标准办公室（Ofsted）在报告儿童忽视问题时曾举了这样一个案例：J是一个读小学的男孩，他得照顾酗酒多年的母亲和年幼的妹妹，他总是担心母亲的健康，并不断试图控制她酗酒。J向Ofsted描述，大多数夜晚，他和妹妹跟着母亲去酒馆，他们要监视她酗酒，J叫妈妈停止饮酒，如果她不听，他就叫酒保停止为她服务。J说：“在酒馆的时候总是很晚，我感到非常疲惫和饥饿，一直想回家睡觉，但都被母亲拒绝了。”在他的家里，常常缺乏必需的食物，儿童床上也没有被褥，他年幼的妹妹在情感上非常苦恼，她常常谈到关于死亡、房子失火以及无法活到第二天的话题，一个教育心理学家已经将她诊断为“高度警觉症”，需要学校进行一对一的教育和帮助，以使她能回归到正常儿童的精神状态。
传统立法偏重惩戒肉体虐待
在英国，首次将虐待儿童罪引入法律的是1868年的《贫困法修正案》中的第37条：“故意忽视为孩子提供足够的食物、衣服、医疗救助、住宿，并且此行为对孩子的健康已经或可能造成严重的影响，父母或监护人应对虐待儿童的行为承担相应的法律责任。”这项法律被保留至今，并被引入1933年的《儿童与青少年保护法》中：“如果父母或监护人的行为造成孩子的痛苦或者健康的伤害，包括人身伤害、失明、听觉损伤、肢体或器官损伤、抑或精神方面的伤害，均应对其行为承担相应的法律责任。”这部法律是目前英国保护被虐待儿童的重要法律依据，据此可追究对孩子有虐待行为的父母或监护人的法律责任。事实上，这部法律也主要是惩戒针对儿童体格或者生理损害的肉体虐待。
近年来，在英国发生了数起在全国较有影响的虐待儿童的案件，引发舆论和民众广泛持续的热议，儿童身体和精神保护问题也再次引起官方、专家和各种民间组织的密切关注，比较典型的案件有丹尼尔·佩尔卡（Daniel Pelka）案、基努·威廉姆斯（Keanu Williams）案和哈姆扎汗（Hamzah Khan）案等等。2012年3月，4岁的丹尼尔因为长期遭受父母亲的虐待和折磨而死亡，他的父母因此被判处终身监禁。丹尼尔临死前瘦得只剩下皮包骨头。伯明翰皇家法院的法官说，丹尼尔父母的行为对丹尼尔引起了严重的身体和精神伤害，他们对丹尼尔的虐待是为了羞辱他，使丹尼尔成为“一个慢性的、系统性饥饿的受害者”，这是极其残忍的。他们甚至引导和鼓励丹尼尔的兄弟姐妹向当局说谎，不准他们说出家中发生的一切。丹尼尔家乡考文垂的儿童安全保护组织声称，丹尼尔案是一系列儿童虐待案的代表，该组织的主席艾米·韦尔说，根据丹尼尔案和其他案件可以看出，警察或者社会服务组织在发现和阻止该类案件方面显得无能为力。考文垂议员杰弗瑞·鲁滨逊说，丹尼尔案让人非常失望，这不只是“一个邪恶的继父，冷漠和自私的母亲”造成的，而且他所在的学校，卫生专业人员和社会服务机构也需要对此负责，他们也必须审视自己的良心，并对是否适合继续留在他们的岗位上有一个答案。
事实上，丹尼尔的父母之所以会被法院判处终身监禁，其法律依据仍旧是1933年的《儿童与青少年保护法》，该案属于典型的针对儿童体格或生理损伤的肉体虐待案件，对于非身体虐待的案件呢？其法律依据何在？在这种情况下，“灰姑娘法”的出台便呼声高涨了。
精神虐待儿童立法呼之欲出
非身体虐待，或者说是精神虐待，同样会使儿童受到极大的伤害。成人对孩子的忽视、贬损、孤立，甚至恐吓不但会使他们精神上受到伤害，同样会导致他们进入社会以后的犯罪或反社会行为。
近年来，英国发生数起幼童遭生母同居男友虐待致死案件，社会工作者在例行家庭访问时未及时发现问题，造成无可挽回的悲剧，被批未尽到保护责任，失职的父母也没有受到应有的惩罚。“灰姑娘法”不但可警示父母和监护人，也便于警方开展行动时有更明确的法律依据。根据该法，恶意对儿童的身心、社会与行为发展等方面造成伤害的，一律视为犯罪行为，最高可处10年监禁。英国司法部发言人说，保护儿童免受伤害是立法的根本，对孩子的精神虐待是令人憎恶的罪行，应该受到惩罚。这项措施有望在下次大选前公布，抑或是以女王讲话的方式公布，但是可以明确的一点是，这一法律的增订并不会以单独立法的形式出现，而是作为一项法律条文增加到现行法律中，其将以法律增补的形式存在。
当然，批评人士也指出，该法将难以执行。杰克·哈特（The Freedom Association成员）指出，简单地引入诸如“灰姑娘法”这样的法律来惩处父母并不能确保理想的结果，我们应该更多地帮助那些有问题的父母来认识问题，而非一味对他们施以刑罚。
英国保守党议员罗伯特·巴克兰（Robert Buckland）则力推“灰姑娘法”的出台，他指出，这项法律增订的目的并不是扩大虐待儿童罪主体行为的范围，而是在一定程度上严谨了这项罪名的界定，是为了避免父母以及监护人对孩子的伤害，确保孩子在健康的环境下成长。这项法律如果可以施行，不但有警示父母和监护人的作用，而且为警方搜集证据提供了相关法律依据，这是有双重益处的。
编辑：薛华 [email protected]
以英国为代表的西方社会对儿童虐待的定义为：（1）儿童忽视：长期、持续或严重忽视儿童，或者不保护儿童使之受任何一种危险的侵害。如寒冷、饥饿或者不给予儿童重要的护理，从而造成儿童健康或发育的严重损伤，其中包括非器质性生长发育不良。（2）儿童体格和生理损伤：对儿童造成实际的或潜在的体格和生理损伤，或者不保护儿童免受体格和生理损伤，其中包括投毒、窒息等。（3）儿童性虐待：实际的或潜在的对儿童的性骚扰。（4）儿童精神虐待：由于长期持续或严重的精神虐待或情感拒绝致使对儿童的情感和行为发育造成实际的或潜在的严重损伤。精神虐待是儿童虐待忽视的核心问题，它构成了儿童虐待各种不同类型的基础。与身体虐待相比较，它更容易对儿童造成不良的负面结果，对儿童有长期的严重影响。正因为如此，现在越来越多的个人和组织开始把注意力投向儿童在精神或心理方面所受到的伤害。
精神虐待日益凸显
根据儿童慈善组织“为孩子行动”（Action for Children）对1.8万名英国人（其中包括4000名8岁至16岁的儿童）进行的一项谈话调查，在英国平均每十名儿童中就有一名儿童感到被父母忽视，73%的青年人知道儿童被忽视的问题，三分之一的专业人士感到无力干预忽视儿童的案件，其中社会工作者是最有可能会感到无力的（43%），其次是小学教师（36%）和幼儿园教师（27%）。在英格兰和威尔士，69%的警察相信精神虐待儿童的行为应该是犯罪行为。分析人士指出，英格兰和威尔士的法律中长期缺乏具体针对儿童受到精神虐待方面的法律条文，因而此类事件发生后，警方在搜集证据时也没有可依据的法律。
“为孩子行动”报道过这样一个案例：有一个叫柯莱特的女孩，她的母亲是白人，她的继父是黑人，她的母亲和继父曾频繁地告訴她，她的存在本身就是“一个错误”。她说：“当我的母亲与继父在一起后，他们便有了自己的孩子，我就被忽视了。我的母亲生下了一个混血的孩子。这样的结果是我就被当成了灰姑娘一般，但与灰姑娘不同的是，我并没有一个快乐的结局。我感到我本不应该出生，我的父母也一直这样抱怨我。他们在对待我与我那混血弟弟的态度上截然不同，这也使我的内心不断燃烧起愤怒与嫉妒的火焰。根据精神卫生法案，我从那时起就接受了相应的帮助和治疗，我最后被诊断出患有严重的抑郁症、创伤后应激和焦虑症。”
BBC在报道儿童忽视问题时曾经采访过一个叫玛丽（化名）的母亲，她非常清楚忽视将会对儿童心理带来的影响，她有一个养子，收养他时他才13岁，但他看起来像一个8岁的小男孩（由于长期营养不良的结果）。他从来没拥有过一把牙刷，以致于她必须教他如何刷牙。在公园里的时候，他会闻到垃圾桶里散发出的狗的味道，心理学家告诉玛丽，这是因为这种气味使他想起了他原来的那个家。在玛丽的抚养下，他现在阳光多了，他觉得床很舒服或者房子很温暖，他告诉玛丽他现在感到很安全。
英国教育标准办公室（Ofsted）在报告儿童忽视问题时曾举了这样一个案例：J是一个读小学的男孩，他得照顾酗酒多年的母亲和年幼的妹妹，他总是担心母亲的健康，并不断试图控制她酗酒。J向Ofsted描述，大多数夜晚，他和妹妹跟着母亲去酒馆，他们要监视她酗酒，J叫妈妈停止饮酒，如果她不听，他就叫酒保停止为她服务。J说：“在酒馆的时候总是很晚，我感到非常疲惫和饥饿，一直想回家睡觉，但都被母亲拒绝了。”在他的家里，常常缺乏必需的食物，儿童床上也没有被褥，他年幼的妹妹在情感上非常苦恼，她常常谈到关于死亡、房子失火以及无法活到第二天的话题，一个教育心理学家已经将她诊断为“高度警觉症”，需要学校进行一对一的教育和帮助，以使她能回归到正常儿童的精神状态。
传统立法偏重惩戒肉体虐待
在英国，首次将虐待儿童罪引入法律的是1868年的《贫困法修正案》中的第37条：“故意忽视为孩子提供足够的食物、衣服、医疗救助、住宿，并且此行为对孩子的健康已经或可能造成严重的影响，父母或监护人应对虐待儿童的行为承担相应的法律责任。”这项法律被保留至今，并被引入1933年的《儿童与青少年保护法》中：“如果父母或监护人的行为造成孩子的痛苦或者健康的伤害，包括人身伤害、失明、听觉损伤、肢体或器官损伤、抑或精神方面的伤害，均应对其行为承担相应的法律责任。”这部法律是目前英国保护被虐待儿童的重要法律依据，据此可追究对孩子有虐待行为的父母或监护人的法律责任。事实上，这部法律也主要是惩戒针对儿童体格或者生理损害的肉体虐待。
近年来，在英国发生了数起在全国较有影响的虐待儿童的案件，引发舆论和民众广泛持续的热议，儿童身体和精神保护问题也再次引起官方、专家和各种民间组织的密切关注，比较典型的案件有丹尼尔·佩尔卡（Daniel Pelka）案、基努·威廉姆斯（Keanu Williams）案和哈姆扎汗（Hamzah Khan）案等等。2012年3月，4岁的丹尼尔因为长期遭受父母亲的虐待和折磨而死亡，他的父母因此被判处终身监禁。丹尼尔临死前瘦得只剩下皮包骨头。伯明翰皇家法院的法官说，丹尼尔父母的行为对丹尼尔引起了严重的身体和精神伤害，他们对丹尼尔的虐待是为了羞辱他，使丹尼尔成为“一个慢性的、系统性饥饿的受害者”，这是极其残忍的。他们甚至引导和鼓励丹尼尔的兄弟姐妹向当局说谎，不准他们说出家中发生的一切。丹尼尔家乡考文垂的儿童安全保护组织声称，丹尼尔案是一系列儿童虐待案的代表，该组织的主席艾米·韦尔说，根据丹尼尔案和其他案件可以看出，警察或者社会服务组织在发现和阻止该类案件方面显得无能为力。考文垂议员杰弗瑞·鲁滨逊说，丹尼尔案让人非常失望，这不只是“一个邪恶的继父，冷漠和自私的母亲”造成的，而且他所在的学校，卫生专业人员和社会服务机构也需要对此负责，他们也必须审视自己的良心，并对是否适合继续留在他们的岗位上有一个答案。
事实上，丹尼尔的父母之所以会被法院判处终身监禁，其法律依据仍旧是1933年的《儿童与青少年保护法》，该案属于典型的针对儿童体格或生理损伤的肉体虐待案件，对于非身体虐待的案件呢？其法律依据何在？在这种情况下，“灰姑娘法”的出台便呼声高涨了。
精神虐待儿童立法呼之欲出
非身体虐待，或者说是精神虐待，同样会使儿童受到极大的伤害。成人对孩子的忽视、贬损、孤立，甚至恐吓不但会使他们精神上受到伤害，同样会导致他们进入社会以后的犯罪或反社会行为。
近年来，英国发生数起幼童遭生母同居男友虐待致死案件，社会工作者在例行家庭访问时未及时发现问题，造成无可挽回的悲剧，被批未尽到保护责任，失职的父母也没有受到应有的惩罚。“灰姑娘法”不但可警示父母和监护人，也便于警方开展行动时有更明确的法律依据。根据该法，恶意对儿童的身心、社会与行为发展等方面造成伤害的，一律视为犯罪行为，最高可处10年监禁。英国司法部发言人说，保护儿童免受伤害是立法的根本，对孩子的精神虐待是令人憎恶的罪行，应该受到惩罚。这项措施有望在下次大选前公布，抑或是以女王讲话的方式公布，但是可以明确的一点是，这一法律的增订并不会以单独立法的形式出现，而是作为一项法律条文增加到现行法律中，其将以法律增补的形式存在。
当然，批评人士也指出，该法将难以执行。杰克·哈特（The Freedom Association成员）指出，简单地引入诸如“灰姑娘法”这样的法律来惩处父母并不能确保理想的结果，我们应该更多地帮助那些有问题的父母来认识问题，而非一味对他们施以刑罚。
英国保守党议员罗伯特·巴克兰（Robert Buckland）则力推“灰姑娘法”的出台，他指出，这项法律增订的目的并不是扩大虐待儿童罪主体行为的范围，而是在一定程度上严谨了这项罪名的界定，是为了避免父母以及监护人对孩子的伤害，确保孩子在健康的环境下成长。这项法律如果可以施行，不但有警示父母和监护人的作用，而且为警方搜集证据提供了相关法律依据，这是有双重益处的。
编辑：薛华 [email protected]