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西汉初年重要的思想家、政论家陆贾在反秦，承秦，变秦的汉初国家政治学说铸造中，在君主权力论上主张“圣”即“君”、“君”即“圣”的“圣君”合一理论，使君主成为“圣化”的道德人格揩摸、思想文化“独断”者与政治军事的“独裁”者，以儒学“圣化”的道德人格与社会理论作为君主专制的工具，由此奠定以大一统君主专制为核心的内法外儒的汉代封建国家意识到封建政治学说，完成先秦儒、法诸家在汉代大一统时代的转变。