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改革开放以来,我国农业虽然取得了巨大成就,但其脆弱地位并没有得到根本改变,新时期的三农问题呈现出：农业弱势产业、农村落后地区、农民弱势（贫困）群体的三大特点。针对三农问题所面临的窘迫局面,提出了打破城乡二元制结构的基本制度、深化农村土地制度改革、加快城镇化进程、推动户籍制度改革以促进农村剩余劳动力的流动等建议。