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洪水保险是一种依靠多种社会力量共同分担风险的保险模式,在可能发生洪水的区域,由受洪水威胁的人群、企业等出资参保。当洪水发生、造成经济损失时,保险执行机构将对参保的人群、企业等给予赔付,政府则对保险执行机构进行一定的补贴。开展洪水保险,必须有这样的鼓励和扶持。这是因为由于洪灾的不确定性,群众与地方政府对参加一般的商业性保险的积极性并不高,而一旦发生大水,保险公司又面临着巨额的过于集中的赔付,