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2007，盛世中国和谐发展的风景依然壮美；2007，魅力西部奋力前行的脚步依然执着。
这一年，在中国发生的许多举世瞩目的事件中，我们总能看到西部的影子；这一年，在许多因为各种事件而轰动一时的人物中，我们也总能发现来自西部或与西部相关的名字。不同的事件，不同的人物，在我们的心中，都曾荡起不同的涟漪——面对温暖，我们感动过；面对顽强，我们钦佩过；面对喧哗，我们起哄过；面对阴暗，我们悲愤过……正是这一串串或深或浅、或正或斜、或疾或缓的脚印，勾勒出2007年西部中国发展的轨迹。
那么，2007年的西部，到底有哪些事件和人物最值得我们去回味、去牵挂、去反思7相信每一位读者都能给出各自的答案。《新西部》吸收部分读者的反馈意见，并依据媒体兴奋度，公众关注度，社会影响度等评判标准，从众多素材中分别评选出了“十大事件”和“十大人物”。
盘点意味着告别，同时也意味着期待，尤其是对于“伟大的2008年”(人民日报语)，包括西部人在内的所有中国人心中的期待会更加强烈。那么，就让我们在这种期待中迈出新的脚步吧!
温总理两赴陕西体察民生
2007年5月26日，正值国内猪肉价格快速上涨之时，国务院总理温家宝赴陕西调查研究，先后到兴平、咸阳和西安了解生猪生产，市场供应和价格情况。温总理在考察中表示：“解决13亿人的吃肉问题还得靠农民。肉价涨一些有利于调动农民的养猪积极性，但涨到一定程度后要保持平稳，通过市场调节的办法，让农民养猪能挣钱，城里人特别是低收入家庭又吃得起肉。”
2007年12月29日至30日，温总理再次到陕西考察。在西安市阎良区的一个生猪养殖场，温总理说，猪有个饲养周期，相信随着政策的到位，再过几个月，猪肉的价格就会平稳下来。在农民袁宝安家里，温总理说，他每天一起床，想的就是物价、住房、上学、医疗这几件事。他相信，大家共同努力，这些问题都可以逐步解决。
过去一年，由肉价引出的民生问题一直牵动着所有人的神经，CPI也像GDP一样，被越来越多的普通百姓所认识。温总理深入基层看肉问价，探寻调控良方，让百姓吃下了一颗定心丸。
可以预见的是，破解因物价上涨而造成的通胀压力，仍将是今年政府工作的一件大事。不过，有中共十七大精彩描绘的民生新蓝图，有中央政府宏观调控的决心，老百姓期盼的更好生活一定会早日到来。
西部大开发实施“十一五”规划
2007年1月23日，国务院正式批复国家发改委，国务院西部开发办组织编制的《西部大开发“十一五”规划》。该《规划》对“十一五”时期西部大开发进行了全面部署，明确提出了重点任务及重点工程，强调要实现“一稳”和“三新”：“一稳”就是西部地区城乡人民的生活水平要持续，稳定地提高；“三新”就是要使西部地区基础设施建设，生态环境保护有新的发展，使重点地区和重点产业的发展达到新的水平，实现基本公共服务均等化能够取得新的成就。
2007年4月7日，国家发改委、国务院西部开发办在西安召开贯彻落实《西部大开发“十一五”规划》工作会议。国家发改委，国务院西部开发办主任马凯在会上表示，国务院批复<规划>，表明党中央，国务院对西部大开发工作高度重视，为促进西部地区实现科学发展，和谐发展提供了思想指导和工作依据。
《西部大开发“十一五”规划》是统筹指导西部大开发的重要纲领性文件。在国家振兴东北，中部崛起战略实施以后，有人担心国家对西部发展的支持力度可能减弱，现在看来并非如此。正如马凯所说，在实施全国区域发展总体战略的新形势下，西部大开发的地位不是下降了，而是更加重要了。
西部“两基”攻坚目标如期实现
2007年11月15日，国家西部地区“两基”攻坚领导小组会议宣布，西部地区“两基”攻坚目标如期完成。西部410个攻坚县中有368个县实现“两基”目标，西部地区“两基”人口覆盖率达到98％。
基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，这是中国教育发展史上最大范围的教育普及工程。早在2000年，我国就宣布在全国85％的人口和地区已经实现“两基”，当时剩余的15％的人口和地区大部分都集中在西部地区。2003年，刚刚就任国务院总理的温家宝在十届全国人民代表大会上庄严承诺，实施国家西部地区“两基”攻坚工程，要求在2007年底完成攻坚任务。
“两基”攻坚工程使西部千千万万贫困孩子圆了上学梦，为此，国家实施了“两免一补”等一系列政策，投入了巨大的财力物力给予保障。毫无疑问，无论是对于西部农村的孩子，还是西部经济社会的可持续发展。这都是一个意义非凡的“希望”工程和千秋工程。教育部副部长，国家西部地区“两基”攻坚办公室主任陈小娅认为，“两基”攻坚实现了西部广大群众多年的夙愿，实实在在地体现了人民群众的根本利益。
国家暂停退耕还林计划
2007年9月10日，新华社全文播发《国务院关于完善退耕还林政策的通知》。《通知》提出，为确保“十一五”期间耕地不少于18亿亩，原定“十一五”期间退耕还林2000万亩的规模，除2006年已安排400万亩外，其余暂不安排。
为巩固已经取得的退耕还林成果，《通知》指出，现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政安排资金，继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。
虽然国家林业局相关负责人表示，2007年没有安排退耕地造林计划并不意味着今后就不再安排退耕地造林，但还是有舆论认为，这份《通知》实际上宣告了中国已实行8年的退耕还林项目进入“暂停”。对此，有关专家也表示了担心，认为退耕还林的大多是坡度在25度以上的耕地，以及严重沙化和沙漠化的耕地。用这些耕地生产粮食，对生态环境破坏很大，属于“生态透支”。专家指出，暂停退耕还林计划固然可在短期内奏效，可使中国耕地保持在18亿亩以上，但考虑到中国生态环境的脆弱，暂停退耕还林绝非“治本之策”。
成渝获准设立城乡综合配套改革试验区
2007年6月7日，国家发改委下发《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》，通知要求成都市和重庆市从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。
改革开放以来，广东深圳，上海浦东、天津滨海三大经济改革试验区都在东部沿海地区，以此带动了东部沿海地区的快速发展。在国家西部大开发规划中有三个增长极，即成渝经济区，西安为中心的关中经济区、广西北部 湾经济区。成渝试验区的设立，是国家加快中西部发展的重大战略部署，体现出国家在新的历史时期推动区域协调发展的决心。
蒙古自治区成立60周年
2007年5月1日，我国成立最早的少数民族自治区——内蒙古自治区迎来60岁的生日，内蒙古各族人民兴高采烈，以多种形式欢庆属于自己的节日。
的确，那里的人们是有理由高兴的，60年的时间，他们不但打碎封建枷锁，迎来“自由光明的新历史”(毛泽东语)，而且以自身日新月异的变化，见证了中国各民族平等发展、共同富裕的辉煌进程。
自2002年起，内蒙古GDP增长速度连续5年居全国第一，2006年的GDP已达4800亿元，增长速度高达18％。现在北京的每10个灯泡中就有7个由内蒙古的电照亮：伊利、蒙牛等企业占领了全国一半以上的乳品市场：被誉为内蒙古“金三角”的呼和浩特，包头和鄂尔多斯，在全国竞争力排名前十的城市中并列第一……经济学家惊呼的“内蒙古现象”，成为西部最具活力的亮点和中国经济发展的“高地”。
内蒙古自治区的成立和实践，为新中国正确解决民族问题创造了一个范例。
川气东送工程开工
2007年8月31日，总投资627亿元的川气东送工程全线开工建设。
川气东送工程西起四川达州市，东至上海，途经六省两市，干线长度1700公里，是中国天然气基干管网的重要组成部分。根据国家核准的方案，川气东送工程在合理供应川渝用气的前提下，主要供应江苏、浙江和上海，兼顾沿线的湖北，安徽及江西。普光气田作为主供气源，已探明储量3561亿立方米，是目前南方海相领域规模最大的整装气田。
川气东送工程是继西气东输工程后的又一项举世瞩目的宏大工程。它的建设，标志着西部大开发又迈出了新的步伐。
重庆家乐福踩踏事件
2007年11月10日，重庆市沙坪坝区家乐福超市举行“十周年店庆”活动，推出一系列优惠措施，其中最吸引人的是每位顾客可购买两桶4升装单价为39.9元的菜籽油，这个价格比平日要便宜11元。于是，从凌晨4点左右开始，就有大批市民从四面八方赶往超市。由于人多拥挤，上午8时20分左右，超市东门入口处发生踩踏事故，造成3人死亡，31人受伤，其中7人重伤。
由于该事件涉及民生问题，而且发生在物价不断上涨的背景下，因而格外引人关注。于是，各种各样的争论在报刊，网络上展开，有人认为这是国民爱占小便宜、喜欢“扎堆”的习惯所造成的悲剧，有人认为事件暴露出企业公共安全责任意识的缺失，也有人认为事件反映了公众面对涨价潮的焦虑心理，等等。
其实，不管何种观点，不管谁说得更有道理，都可以看作是一种反思。只有方方面面的反思和纠正，才能避免类似悲剧的再次发生。
广西非法传销泛滥成灾
2007年，《新西部》先后刊发《传销大回潮中的广西行动》和《永乾特大传销案调查>，对广西一些地方的传销活动及公安机关的打击行动进行了报道。中央电视台等媒体也曾报道了“10万外来人口聚集广西来宾从事传销”等消息。但是，直到2007年年底，非法传销在广西各地依然严重存在，有传销者竟夸口：全国各地至少有150万人在广西参与这一“发财”活动。
据相关人士介绍，一些传销组织打着经济发达城市最大的连锁公司旗号，虚构了“交3800元一年赚380万”的超级神话，并称“连锁销售”是国家西部大开发给予的政策，因而迷惑了许多西部底层人员参与其中。
从2006年起，广西就被国务院列为传销重灾区第一位。有关人士指出，由于传销人员大量聚集，客观上使一些地方第三产业出现繁荣，于是对传销活动睁只眼闭只眼，这也是传销阴魂不散的根源之一。看来，禁绝传销仅靠公安机关是远远不够的。
“中国南方喀斯特”申遗成功
2007年6月27日，由云南石林、贵州荔波，重庆武隆共同组成的“中国南方喀斯特”世界自然遗产申报项目，在第三十一届世界遗产大会上获得全票通过，成功跻身世界自然遗产大家庭。这是我国世界自然遗产申报历史上第一个跨省区，跨地域的大型遗产项目。
“中国南方喀斯特”申遗成功，给三地带来的首先是可观的经济效益。贵州荔波成为贵州首张世遗名片后迎来的第一个国庆黄金周，就赚了个盆满钵溢，所有宾馆价格大涨，依然一房难求，一些学校甚至被征用为临时的接待站。
但是，任何时候都不能忘记，世界遗产并不仅仅是“摇钱树”，如何在开发性保护的前提下，实现保护与开发的双赢，是所有世遗拥有者必须共同面对的课题。
这一年，在中国发生的许多举世瞩目的事件中，我们总能看到西部的影子；这一年，在许多因为各种事件而轰动一时的人物中，我们也总能发现来自西部或与西部相关的名字。不同的事件，不同的人物，在我们的心中，都曾荡起不同的涟漪——面对温暖，我们感动过；面对顽强，我们钦佩过；面对喧哗，我们起哄过；面对阴暗，我们悲愤过……正是这一串串或深或浅、或正或斜、或疾或缓的脚印，勾勒出2007年西部中国发展的轨迹。
那么，2007年的西部，到底有哪些事件和人物最值得我们去回味、去牵挂、去反思7相信每一位读者都能给出各自的答案。《新西部》吸收部分读者的反馈意见，并依据媒体兴奋度，公众关注度，社会影响度等评判标准，从众多素材中分别评选出了“十大事件”和“十大人物”。
盘点意味着告别，同时也意味着期待，尤其是对于“伟大的2008年”(人民日报语)，包括西部人在内的所有中国人心中的期待会更加强烈。那么，就让我们在这种期待中迈出新的脚步吧!
温总理两赴陕西体察民生
2007年5月26日，正值国内猪肉价格快速上涨之时，国务院总理温家宝赴陕西调查研究，先后到兴平、咸阳和西安了解生猪生产，市场供应和价格情况。温总理在考察中表示：“解决13亿人的吃肉问题还得靠农民。肉价涨一些有利于调动农民的养猪积极性，但涨到一定程度后要保持平稳，通过市场调节的办法，让农民养猪能挣钱，城里人特别是低收入家庭又吃得起肉。”
2007年12月29日至30日，温总理再次到陕西考察。在西安市阎良区的一个生猪养殖场，温总理说，猪有个饲养周期，相信随着政策的到位，再过几个月，猪肉的价格就会平稳下来。在农民袁宝安家里，温总理说，他每天一起床，想的就是物价、住房、上学、医疗这几件事。他相信，大家共同努力，这些问题都可以逐步解决。
过去一年，由肉价引出的民生问题一直牵动着所有人的神经，CPI也像GDP一样，被越来越多的普通百姓所认识。温总理深入基层看肉问价，探寻调控良方，让百姓吃下了一颗定心丸。
可以预见的是，破解因物价上涨而造成的通胀压力，仍将是今年政府工作的一件大事。不过，有中共十七大精彩描绘的民生新蓝图，有中央政府宏观调控的决心，老百姓期盼的更好生活一定会早日到来。
西部大开发实施“十一五”规划
2007年1月23日，国务院正式批复国家发改委，国务院西部开发办组织编制的《西部大开发“十一五”规划》。该《规划》对“十一五”时期西部大开发进行了全面部署，明确提出了重点任务及重点工程，强调要实现“一稳”和“三新”：“一稳”就是西部地区城乡人民的生活水平要持续，稳定地提高；“三新”就是要使西部地区基础设施建设，生态环境保护有新的发展，使重点地区和重点产业的发展达到新的水平，实现基本公共服务均等化能够取得新的成就。
2007年4月7日，国家发改委、国务院西部开发办在西安召开贯彻落实《西部大开发“十一五”规划》工作会议。国家发改委，国务院西部开发办主任马凯在会上表示，国务院批复<规划>，表明党中央，国务院对西部大开发工作高度重视，为促进西部地区实现科学发展，和谐发展提供了思想指导和工作依据。
《西部大开发“十一五”规划》是统筹指导西部大开发的重要纲领性文件。在国家振兴东北，中部崛起战略实施以后，有人担心国家对西部发展的支持力度可能减弱，现在看来并非如此。正如马凯所说，在实施全国区域发展总体战略的新形势下，西部大开发的地位不是下降了，而是更加重要了。
西部“两基”攻坚目标如期实现
2007年11月15日，国家西部地区“两基”攻坚领导小组会议宣布，西部地区“两基”攻坚目标如期完成。西部410个攻坚县中有368个县实现“两基”目标，西部地区“两基”人口覆盖率达到98％。
基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，这是中国教育发展史上最大范围的教育普及工程。早在2000年，我国就宣布在全国85％的人口和地区已经实现“两基”，当时剩余的15％的人口和地区大部分都集中在西部地区。2003年，刚刚就任国务院总理的温家宝在十届全国人民代表大会上庄严承诺，实施国家西部地区“两基”攻坚工程，要求在2007年底完成攻坚任务。
“两基”攻坚工程使西部千千万万贫困孩子圆了上学梦，为此，国家实施了“两免一补”等一系列政策，投入了巨大的财力物力给予保障。毫无疑问，无论是对于西部农村的孩子，还是西部经济社会的可持续发展。这都是一个意义非凡的“希望”工程和千秋工程。教育部副部长，国家西部地区“两基”攻坚办公室主任陈小娅认为，“两基”攻坚实现了西部广大群众多年的夙愿，实实在在地体现了人民群众的根本利益。
国家暂停退耕还林计划
2007年9月10日，新华社全文播发《国务院关于完善退耕还林政策的通知》。《通知》提出，为确保“十一五”期间耕地不少于18亿亩，原定“十一五”期间退耕还林2000万亩的规模，除2006年已安排400万亩外，其余暂不安排。
为巩固已经取得的退耕还林成果，《通知》指出，现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政安排资金，继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。
虽然国家林业局相关负责人表示，2007年没有安排退耕地造林计划并不意味着今后就不再安排退耕地造林，但还是有舆论认为，这份《通知》实际上宣告了中国已实行8年的退耕还林项目进入“暂停”。对此，有关专家也表示了担心，认为退耕还林的大多是坡度在25度以上的耕地，以及严重沙化和沙漠化的耕地。用这些耕地生产粮食，对生态环境破坏很大，属于“生态透支”。专家指出，暂停退耕还林计划固然可在短期内奏效，可使中国耕地保持在18亿亩以上，但考虑到中国生态环境的脆弱，暂停退耕还林绝非“治本之策”。
成渝获准设立城乡综合配套改革试验区
2007年6月7日，国家发改委下发《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》，通知要求成都市和重庆市从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。
改革开放以来，广东深圳，上海浦东、天津滨海三大经济改革试验区都在东部沿海地区，以此带动了东部沿海地区的快速发展。在国家西部大开发规划中有三个增长极，即成渝经济区，西安为中心的关中经济区、广西北部 湾经济区。成渝试验区的设立，是国家加快中西部发展的重大战略部署，体现出国家在新的历史时期推动区域协调发展的决心。
蒙古自治区成立60周年
2007年5月1日，我国成立最早的少数民族自治区——内蒙古自治区迎来60岁的生日，内蒙古各族人民兴高采烈，以多种形式欢庆属于自己的节日。
的确，那里的人们是有理由高兴的，60年的时间，他们不但打碎封建枷锁，迎来“自由光明的新历史”(毛泽东语)，而且以自身日新月异的变化，见证了中国各民族平等发展、共同富裕的辉煌进程。
自2002年起，内蒙古GDP增长速度连续5年居全国第一，2006年的GDP已达4800亿元，增长速度高达18％。现在北京的每10个灯泡中就有7个由内蒙古的电照亮：伊利、蒙牛等企业占领了全国一半以上的乳品市场：被誉为内蒙古“金三角”的呼和浩特，包头和鄂尔多斯，在全国竞争力排名前十的城市中并列第一……经济学家惊呼的“内蒙古现象”，成为西部最具活力的亮点和中国经济发展的“高地”。
内蒙古自治区的成立和实践，为新中国正确解决民族问题创造了一个范例。
川气东送工程开工
2007年8月31日，总投资627亿元的川气东送工程全线开工建设。
川气东送工程西起四川达州市，东至上海，途经六省两市，干线长度1700公里，是中国天然气基干管网的重要组成部分。根据国家核准的方案，川气东送工程在合理供应川渝用气的前提下，主要供应江苏、浙江和上海，兼顾沿线的湖北，安徽及江西。普光气田作为主供气源，已探明储量3561亿立方米，是目前南方海相领域规模最大的整装气田。
川气东送工程是继西气东输工程后的又一项举世瞩目的宏大工程。它的建设，标志着西部大开发又迈出了新的步伐。
重庆家乐福踩踏事件
2007年11月10日，重庆市沙坪坝区家乐福超市举行“十周年店庆”活动，推出一系列优惠措施，其中最吸引人的是每位顾客可购买两桶4升装单价为39.9元的菜籽油，这个价格比平日要便宜11元。于是，从凌晨4点左右开始，就有大批市民从四面八方赶往超市。由于人多拥挤，上午8时20分左右，超市东门入口处发生踩踏事故，造成3人死亡，31人受伤，其中7人重伤。
由于该事件涉及民生问题，而且发生在物价不断上涨的背景下，因而格外引人关注。于是，各种各样的争论在报刊，网络上展开，有人认为这是国民爱占小便宜、喜欢“扎堆”的习惯所造成的悲剧，有人认为事件暴露出企业公共安全责任意识的缺失，也有人认为事件反映了公众面对涨价潮的焦虑心理，等等。
其实，不管何种观点，不管谁说得更有道理，都可以看作是一种反思。只有方方面面的反思和纠正，才能避免类似悲剧的再次发生。
广西非法传销泛滥成灾
2007年，《新西部》先后刊发《传销大回潮中的广西行动》和《永乾特大传销案调查>，对广西一些地方的传销活动及公安机关的打击行动进行了报道。中央电视台等媒体也曾报道了“10万外来人口聚集广西来宾从事传销”等消息。但是，直到2007年年底，非法传销在广西各地依然严重存在，有传销者竟夸口：全国各地至少有150万人在广西参与这一“发财”活动。
据相关人士介绍，一些传销组织打着经济发达城市最大的连锁公司旗号，虚构了“交3800元一年赚380万”的超级神话，并称“连锁销售”是国家西部大开发给予的政策，因而迷惑了许多西部底层人员参与其中。
从2006年起，广西就被国务院列为传销重灾区第一位。有关人士指出，由于传销人员大量聚集，客观上使一些地方第三产业出现繁荣，于是对传销活动睁只眼闭只眼，这也是传销阴魂不散的根源之一。看来，禁绝传销仅靠公安机关是远远不够的。
“中国南方喀斯特”申遗成功
2007年6月27日，由云南石林、贵州荔波，重庆武隆共同组成的“中国南方喀斯特”世界自然遗产申报项目，在第三十一届世界遗产大会上获得全票通过，成功跻身世界自然遗产大家庭。这是我国世界自然遗产申报历史上第一个跨省区，跨地域的大型遗产项目。
“中国南方喀斯特”申遗成功，给三地带来的首先是可观的经济效益。贵州荔波成为贵州首张世遗名片后迎来的第一个国庆黄金周，就赚了个盆满钵溢，所有宾馆价格大涨，依然一房难求，一些学校甚至被征用为临时的接待站。
但是，任何时候都不能忘记，世界遗产并不仅仅是“摇钱树”，如何在开发性保护的前提下，实现保护与开发的双赢，是所有世遗拥有者必须共同面对的课题。