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随着经济社会形势的变化，水土保持作为公益性事业的属性在不断强化，加上2004年农民固定负担的“两工”（积累工和义务工）取消，昭示着我国水土保持事业正步入一个新的时期。新时期我国水土保持事业的定位，应该实现从“水土流失区农业生产条件的改善”转移到“流域综合治理”上来。这一转变，意味着投入机制、治理方略、治理标准及规范的一系列调整。