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《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。到2020年,要基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制。