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1．推进立法和制度创新。加快推进包括慈善组织在内的公益机构的法律、法规、章程体系的建设，建立一套适合我国国情的慈善公益机构监督体系。规范慈善公益事业的进入、评估、监管、激励、公益产权界定与转让、融资投资以及涉及慈善组织、慈善捐赠、慈善义工和慈善监管等方面的一系列行为，使我国慈善公益事业走上规范化、法制化轨道。只有在完善的法律体系下，才能建立行之有效的对包括慈善组织在内的公益机构的监督机制。