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商业银行信贷管理加强，贷款权限上收，是中小企业贷款难的根本原因。为防范金融风险，提高贷款质量，近年来，各国有商业银行纷纷调整经营策略，实施“抓大放小”、“抓大选优”的集约化经营，对贷款企业的要求条件相对较高，对新增贷款普遍采取了“资金上存，贷款上收”的做法，县支行基本无放款权，信贷投向的重点为大城市、